近日，公安部網站(zhàn)發布了修改後的《公安機關辦理(lǐ)行(xíng)政案件程序規定》，從2019年1月1日起已經開(kāi)始實施啦！ 規定共修改增删了49項內(nèi)容，多(duō)項困擾基層辦案的問題得(de)到了明(míng)确， 微信取證，通(tōng)知書(shū)微信送達、賦予輔警執法權、案件快速簡易辦理(lǐ)、減少(shǎo)文字記錄等...... 亮點多(duō)多(duō)，還(hái)有(yǒu)社會(huì)普遍關注的 "執法證" 問題。 從接處警到案件辦結的整個(gè)過程都将受到影(yǐng)響！民警實惠多(duō)多(duō)，真正為(wèi)基層減壓，為(wèi)辦案減負！

第一、緊急調取證據可(kě)以使用傳真、互聯網通(tōng)訊工具等方式向有(yǒu)關單位送達文書(shū)。這樣既提高(gāo)了辦案效率，也節約了大(dà)量警力。

六、将第二十五條改為(wèi)第二十八條，第二款修改為(wèi)：“需要向有(yǒu)關單位和(hé)個(gè)人(rén)調取證據的，經公安機關辦案部門(mén)負責人(rén)批準，開(kāi)具調取證據通(tōng)知書(shū)，明(míng)确調取的證據和(hé)提供時(shí)限。被調取人(rén)應當在通(tōng)知書(shū)上(shàng)蓋章或者簽名，被調取人(rén)拒絕的，公安機關應當注明(míng)。必要時(shí)，公安機關應當采用錄音(yīn)、錄像等方式固定證據內(nèi)容及取證過程。”

增加一款作(zuò)為(wèi)第三款：“需要向有(yǒu)關單位緊急調取證據的，公安機關可(kě)以在電(diàn)話(huà)告知人(rén)民警察身份的同時(shí)，将調取證據通(tōng)知書(shū)連同辦案人(rén)民警察的人(rén)民警察證複印件通(tōng)過傳真、互聯網通(tōng)訊工具等方式送達有(yǒu)關單位。”

第二、輔警可(kě)參與接報案、受案登記、接受證據、信息采集、調解、送達文書(shū)等工作(zuò)。

十三、将第四十條改為(wèi)第五十二條，修改為(wèi)：“公安機關進行(xíng)詢問、辨認、檢查、勘驗，實施行(xíng)政強制(zhì)措施等調查取證工作(zuò)時(shí)，人(rén)民警察不得(de)少(shǎo)于二人(rén)，并表明(míng)執法身份。

“接報案、受案登記、接受證據、信息采集、調解、送達文書(shū)等工作(zuò)，可(kě)以由一名人(rén)民警察帶領警務輔助人(rén)員進行(xíng)，但(dàn)應當全程錄音(yīn)錄像。”

第三、微信聊天、轉賬、電(diàn)子銀行(xíng)等記錄可(kě)以拍照、錄像固定證據。收集電(diàn)子數(shù)據應當扣押原始儲存介質，無法收集的可(kě)以打印、拍照、錄像。

八、增加一條，作(zuò)為(wèi)第三十二條：“收集電(diàn)子數(shù)據，能夠扣押電(diàn)子數(shù)據原始存儲介質的，應當扣押。

“無法扣押原始存儲介質的，可(kě)以提取電(diàn)子數(shù)據。提取電(diàn)子數(shù)據，應當制(zhì)作(zuò)筆錄，并附電(diàn)子數(shù)據清單，由辦案人(rén)民警察、電(diàn)子數(shù)據持有(yǒu)人(rén)簽名。持有(yǒu)人(rén)無法或者拒絕簽名的，應當在筆錄中注明(míng)。

“由于客觀原因無法或者不宜依照前兩款規定收集電(diàn)子數(shù)據的，可(kě)以采取打印、拍照或者錄像等方式固定相關證據，并附有(yǒu)關原因、過程等情況的文字說明(míng)，由辦案人(rén)民警察、電(diàn)子數(shù)據持有(yǒu)人(rén)簽名。持有(yǒu)人(rén)無法或者拒絕簽名的，應當注明(míng)情況。”

第四、可(kě)以采用傳真、互聯網通(tōng)訊工具等方式送達法律文書(shū)。

十、将第三十三條改為(wèi)第三十六條，第三款修改為(wèi)：“無法直接送達的，委托其他公安機關代為(wèi)送達，或者郵寄送達。經受送達人(rén)同意， 可(kě)以采用傳真、互聯網通(tōng)訊工具等能夠确認其收悉的方式送達。”

第五、檢查時(shí)的全程錄音(yīn)錄像可(kě)以代替書(shū)面檢查筆錄。使用執法記錄儀等設備對詢問過程錄音(yīn)錄像的，可(kě)以替代書(shū)面詢問筆錄。

二十四、将第七十一條改為(wèi)第八十六條，增加一款作(zuò)為(wèi)第二款：“檢查時(shí)的全程錄音(yīn)錄像可(kě)以替代書(shū)面檢查筆錄，但(dàn)應當對視(shì)聽(tīng)資料的關鍵內(nèi)容和(hé)相應時(shí)間(jiān)段等作(zuò)文字說明(míng)。”

“第四十四條 對适用快速辦理(lǐ)的行(xíng)政案件，可(kě)以由專兼職法制(zhì)員或者辦案部門(mén)負責人(rén)審核後，報公安機關負責人(rén)審批。

“第四十五條 對快速辦理(lǐ)的行(xíng)政案件，公安機關可(kě)以根據不同案件類型，使用簡明(míng)扼要的格式詢問筆錄，盡量減少(shǎo)需要文字記錄的內(nèi)容。

“被詢問人(rén)自行(xíng)書(shū)寫材料的，辦案單位可(kě)以提供樣式供其參考。

“使用執法記錄儀等設備對詢問過程錄音(yīn)錄像的，可(kě)以替代書(shū)面詢問筆錄，必要時(shí)，對視(shì)聽(tīng)資料的關鍵內(nèi)容和(hé)相應時(shí)間(jiān)段等作(zuò)文字說明(míng)。

“第四十六條 對快速辦理(lǐ)的行(xíng)政案件，公安機關可(kě)以根據違法行(xíng)為(wèi)人(rén)認錯悔改、糾正違法行(xíng)為(wèi)、賠償損失以及被侵害人(rén)諒解情況等情節，依法對違法行(xíng)為(wèi)人(rén)從輕、減輕處罰或者不予行(xíng)政處罰。

第六、公安機關可(kě)使用電(diàn)子簽名、電(diàn)子指紋捺印技(jì)術(shù)制(zhì)作(zuò)電(diàn)子筆錄。

“第一百二十條   需要進行(xíng)遠程視(shì)頻詢問、處罰前告知的 ，應當由協作(zuò)地公安機關事先核實被詢問、告知人(rén)的身份。 辦案地公安機關應當制(zhì)作(zuò)詢問、告知筆錄并傳輸至協作(zuò)地公安機關。詢問、告知筆錄經被詢問、告知人(rén)确認并逐頁簽名或者捺指印後，由協作(zuò)地公安機關協作(zuò)人(rén)員簽名或者蓋章， 并将原件或者電(diàn)子簽名筆錄提供給辦案地公安機關。 辦案地公安機關負責詢問、告知的人(rén)民警察應當在首頁注明(míng)收到日期，并簽名或者蓋章。詢問、告知過程應當全程錄音(yīn) 錄像。

四十八、将第二百三十七條改為(wèi)第二百六十三條，增加一款作(zuò)為(wèi)第三款：“ 公安機關可(kě)以使用電(diàn)子簽名、電(diàn)子指紋捺印技(jì)術(shù)制(zhì)作(zuò)電(diàn)子筆錄等材料，可(kě)以使用電(diàn)子印章制(zhì)作(zuò)法律文書(shū)。 對案件當事人(rén)進行(xíng)電(diàn)子簽名、電(diàn)子指紋捺印的過程，公安機關應當同步錄音(yīn)錄像。”

第七、法制(zhì)員或者辦案部門(mén)指定的人(rén)員、辦案部門(mén)負責人(rén)、法制(zhì)部門(mén)的人(rén)員可(kě)以作(zuò)為(wèi)行(xíng)政案件審核人(rén)員。

三十六、增加一條，作(zuò)為(wèi)第一百七十一條：“法制(zhì)員或者辦案部門(mén)指定的人(rén)員、辦案部門(mén)負責人(rén)、法制(zhì)部門(mén)的人(rén)員可(kě)以作(zuò)為(wèi)行(xíng)政案件審核人(rén)員。

“初次從事行(xíng)政處罰決定審核的人(rén)員，應當通(tōng)過國家(jiā)統一法律職業資格考試取得(de)法律職業資格。”

第八、簡單案件的調解，在有(yǒu)執法記錄儀的情況下不再制(zhì)作(zuò)調解協議書(shū)。

三十八、将第一百五十三條改為(wèi)第一百七十八條，第三款修改為(wèi)：“對情節輕微、事實清楚、因果關系明(míng)确，不涉及醫(yī)療費用、物品損失或者雙方當事人(rén)對醫(yī)療費用和(hé)物品損失的賠付無争議，符合治安調解條件，雙方當事人(rén)同意當場(chǎng)調解并當場(chǎng)履行(xíng)的治安案件，可(kě)以當場(chǎng)調解，并制(zhì)作(zuò)調解協議書(shū)。當事人(rén)基本情況、主要違法事實和(hé)協議內(nèi)容在現場(chǎng)錄音(yīn)錄像中明(míng)确記錄的，不再制(zhì)作(zuò)調解協議書(shū)。”

三十九、将第一百五十八條改為(wèi)第一百八十三條，删去其中的“調解應當制(zhì)作(zuò)筆錄”。

第九、明(míng)确了不需要執法證，隻有(yǒu)人(rén)民警察證。

十八、将第五十三條第一款、第六十六條第二款、第六十八條第一款中 的“工作(zuò)證件”修改為(wèi)“人(rén)民警察證”。

【修改】第六十七條：口頭傳喚時(shí)出示警察證

【修改】第七十九條：現場(chǎng)詢問與案件有(yǒu)關的人(rén)出示警察證

【新增】第八十二條：對與違法行(xíng)為(wèi)有(yǒu)關的場(chǎng)所、物品、人(rén)身檢查時(shí)出示警察證

第十、删除消防安全管理(lǐ)職責。

十九、将第五十三條改為(wèi)第六十七條，删去第三款中的“消防安全管理(lǐ)”。

四十五、将第一百七十七條改為(wèi)第二百零三條，删去第一款中的“消防安全”。

第十一、首次明(míng)确了提取指紋、DNA等信息的合法性。

二十三、增加一條，作(zuò)為(wèi)第八十三條：“對違法嫌疑人(rén)，可(kě)以依法提取或者采集肖像、指紋等人(rén)體(tǐ)生(shēng)物識别信息；涉嫌酒後駕駛機動車(chē)、吸毒、從事恐怖活動等違法行(xíng)為(wèi)的，可(kě)以依照《中華人(rén)民共和(hé)國道(dào)路交通(tōng)安全法》《中華人(rén)民共和(hé)國禁毒法》《中華人(rén)民共和(hé)國反恐怖主義法》等規定提取或者采集血液、尿液、毛發、脫落細胞等生(shēng)物樣本。人(rén)身安全檢查和(hé)當場(chǎng)檢查時(shí)已經提取、采集的信息，不再提取、采集。”

第十二、明(míng)确自2019年1月1日起實施。

本決定自 2019年1月1日起施行(xíng)。

這個(gè)是一個(gè)曆史性的重大(dà)改革！切合基層實際，增加執法效率，實實在在的為(wèi)基層減負！為(wèi)公安部點一個(gè)大(dà)大(dà)的贊！