1月10日，是全國首個(gè)警察節，也恰好廣州110開(kāi)通(tōng)35周年。1986年1月10日，廣州市公安局在全國首創110報警服務台。三十五年來(lái)，廣州110緊随改革開(kāi)放步伐，始終堅持以人(rén)民為(wèi)中心、以實戰為(wèi)導向，以機制(zhì)模式和(hé)科技(jì)賦能“雙輪驅動”持續深化改革創新，持續提升接警處警、打擊防控和(hé)指揮處置效能，讓廣州公安110品牌的成色更足、人(rén)民群衆的安全感幸福感更多(duō)更實在。

堅持以人(rén)民為(wèi)中心 牢記使命初心不改

110，為(wèi)便民而生(shēng)。1986年1月10日，廣州市公安局110報警服務台正式開(kāi)通(tōng)，報警受理(lǐ)範圍既包括刑事治安案件，也包括交通(tōng)事故、群衆遇難遇險等需要公安機關幫助解決的問題。廣州110開(kāi)啓了中國警務史上(shàng)改革創新、科技(jì)強警的嶄新時(shí)代。1996年3月，廣州110被國務院發展研究中心正式确認載入“中華之最”榮譽大(dà)典。三十五年來(lái)，廣州110共受理(lǐ)報警求助超1億宗，指揮基層公安機關抓獲違法犯罪嫌疑人(rén)28萬多(duō)名，截獲、查獲涉案機動車(chē)2.05萬多(duō)輛(liàng)，救助危難群衆超41萬人(rén)，報警服務體(tǐ)系日趨完善，成為(wèi)公安機關警務快速反應、聯合政府相關職能部門(mén)應對突發事件的龍頭。

110，因為(wèi)民而強。20世紀90年代，為(wèi)提升群衆報警求助的響應速度，廣州公安啓動各區(qū)分局110電(diàn)腦(nǎo)系統聯網（1997年），開(kāi)啓110指揮工作(zuò)計(jì)算(suàn)機聯網時(shí)代。21世紀初，為(wèi)适應群衆在城市現代化進程中的新需求，廣州公安建立110指揮中心（2002年），施行(xíng)“大(dà)指揮”工作(zuò)理(lǐ)念，開(kāi)通(tōng)使用廣州110應急聯動指揮系統，為(wèi)構建城市日常防控和(hé)應對重大(dà)突發事件機制(zhì)提供強有(yǒu)力支撐，110指揮體(tǐ)系建設取得(de)跨越式發展。黨的十八大(dà)以來(lái)，廣州公安以人(rén)民群衆對的新期待為(wèi)出發點，對标全面深化公安改革部署，抓住信息化建設的時(shí)代契機，創新構建“六位一體(tǐ)”社會(huì)治安防控體(tǐ)系，開(kāi)通(tōng)互聯網報警、手機短(duǎn)信報警服務，設立反電(diàn)信網絡詐騙中心，努力探索新時(shí)代服務人(rén)民群衆的新路徑。廣州110作(zuò)為(wèi)應急處突“觸發器(qì)”、打擊犯罪“橋頭堡”和(hé)治安防控“信息源”的作(zuò)用逐步凸顯。

80年代廣州110台成立之初的接警員

90年代的“110”台使用計(jì)算(suàn)機聯網系統接警處警

創新機制(zhì)模式 

全面提升110接處警系統整體(tǐ)戰鬥力

近年來(lái)，廣州110圍繞“對标一流、走在前列”的目标，創新“實戰化、動态化、信息化、專業化、多(duō)元化、精準化”110指揮調度工作(zuò)機制(zhì)和(hé)運作(zuò)模式，持續推動接警環節規範化建設和(hé)處警環節快速精準，全面提升110接處警系統整體(tǐ)戰鬥力，以更高(gāo)質量的警務工作(zuò)服務人(rén)民群衆、服務基層實戰。

構建實戰化指揮架構。縱向上(shàng)，建立市局、區(qū)分局、警種部門(mén)常态化指揮架構，打通(tōng)勤務與指揮全鏈條環節，實現街(jiē)面防控與應急處突力量有(yǒu)機結合，推動多(duō)警種、跨部門(mén)緊密協作(zuò)；橫向上(shàng)，暢順應急聯動單位（市職能部門(mén)）以及鐵(tiě)路、機場(chǎng)等行(xíng)業公安溝通(tōng)協作(zuò)渠道(dào)，實現信息互通(tōng)、協同處置。

推行(xíng)動态化指揮模式。依托立體(tǐ)化社會(huì)治安防控體(tǐ)系，以網格巡控為(wèi)基礎，優化完善全市街(jiē)面巡邏警力快速反應、圈層防控勤務和(hé)公安武警聯勤工作(zuò)機制(zhì)建設，有(yǒu)效提升重點部位治安管控能力。建立健全重大(dà)突發公共事件指揮處置工作(zuò)規範，強化機動快速反應警力建設和(hé)布局，健全完善“1、3、5分鍾”快反勤務機制(zhì)，加強市、區(qū)兩級“羊城突擊隊”處突尖刀力量，提高(gāo)突發案事件快速處置能力。加強基層基礎和(hé)網絡社會(huì)綜合防控體(tǐ)系建設，構建起點線面呼應、人(rén)防物防技(jì)防互為(wèi)補充的“水(shuǐ)陸空(kōng)、地上(shàng)地下”立體(tǐ)防控新格局；完善學校(xiào)、醫(yī)院等人(rén)員密集場(chǎng)所安全防範體(tǐ)系建設，提高(gāo)動态環境下社會(huì)治安主動防控能力。

現在的110接警大(dà)廳

建設信息化指揮平台。以大(dà)數(shù)據和(hé)移動警務為(wèi)支撐，大(dà)力開(kāi)展智慧新指揮建設，整合50多(duō)種系統數(shù)據資源，集成110智能接處警、信息處理(lǐ)、動态勤務管理(lǐ)、移動警務指揮等多(duō)個(gè)功能模塊，全新打造一體(tǐ)化指揮調度平台；推動移動警務在一線勤務中深度應用，指揮信息多(duō)方式、多(duō)渠道(dào)直達警務工作(zuò)末梢，有(yǒu)力支撐110指揮調度工作(zuò)智能化運轉。

做(zuò)強專業化民生(shēng)服務。在110報警服務的專業化、精細化上(shàng)勇于突破創新。加強與12345、12348等熱線、平台對接聯動，創新移車(chē)便民服務、“頭條尋人(rén)”等項目，實現警情即時(shí)流轉、專業處置和(hé)社會(huì)共治，切實解決群衆求助“最後一公裏”落地問題。于2017年在廣東省率先與“今日頭條”公司開(kāi)展尋查失蹤人(rén)員合作(zuò)“頭條尋人(rén)”項目，至今共幫助274名失蹤人(rén)員與家(jiā)人(rén)團圓；2020年，共尋回失蹤人(rén)員29人(rén)；指引14.2萬名群衆自助移車(chē)。加強與教育等部門(mén)協作(zuò)聯動，完成全市一鍵式緊急報警前端設備安裝及接入110智能接處警系統，推動校(xiào)園警情“一鍵觸發、一鍵通(tōng)傳、一鍵響應”。專門(mén)制(zhì)定涉疫警情處警規範，專門(mén)設置外語接處警崗位，與在線外翻譯服務平台，建立小(xiǎo)語種翻譯聯動機制(zhì)，提升涉疫涉外警情處置效能。

探索多(duō)元化報警方式。2012年在全國大(dà)城市公安機關中率先實現對全市各行(xíng)政區(qū)域110報警求助電(diàn)話(huà)統一受理(lǐ)。2003年11月、2005年5月，先後開(kāi)通(tōng)互聯網報警、手機短(duǎn)信報警服務作(zuò)為(wèi)電(diàn)話(huà)報警的有(yǒu)效補充，着力拓寬報警渠道(dào)，滿足特定群體(tǐ)對報警方式的需要。2019年1月10日，開(kāi)通(tōng)互聯網智能報警服務，以“互聯網+”驅動智能報警平台建設，有(yǒu)力提升了服務群衆工作(zuò)效能。

實施精準化警情監測。近年來(lái)，廣州110台摘機量年均520多(duō)萬起，百萬量級的警情數(shù)據成為(wèi)摸排梳理(lǐ)線索、分析治安動态、打擊違法犯罪的重要依據。通(tōng)過依托大(dà)數(shù)據分析，有(yǒu)針對性關注高(gāo)發警情區(qū)域、時(shí)段，及時(shí)向相關警種部門(mén)、分局發布預警，提高(gāo)治安管控能力；梳理(lǐ)分析群衆反映強烈的突出違法犯罪和(hé)治安秩序問題，及時(shí)将接報線索信息推送相關單位，為(wèi)領導決策和(hé)基層實戰提供支撐，推動警情從零星碎片向系統情報轉化。

強化科技(jì)賦能

打造現代化智能型指揮體(tǐ)系

110的發展，始終伴随着技(jì)術(shù)進步、時(shí)代發展和(hé)警務變革。近年來(lái)，廣州公安全面落實公安部大(dà)數(shù)據戰略和(hé)省廳智慧新警務部署，瞄準信息化、扁平化、實戰化目标，高(gāo)站(zhàn)位謀劃建設以110為(wèi)中樞，集接處警、信息處理(lǐ)、治安防控、應急處突、勤務管理(lǐ)為(wèi)一體(tǐ)的現代化智能化指揮體(tǐ)系，讓廣州110“老品牌”煥發新活力、釋放新效能。

大(dà)力推進智能指揮全警全域應用。以“一體(tǐ)指揮、一圖作(zuò)業、一鍵調度”為(wèi)目标，加快智能化、移動化、可(kě)視(shì)化指揮平台建設，最大(dà)限度集成實時(shí)警情、現場(chǎng)視(shì)頻、警力、交通(tōng)态勢等警務要素，實現全要素上(shàng)圖、全景式展示、全域化感知、全方位支撐。優化可(kě)視(shì)化指揮調度平台，建設支撐全警的管控平台和(hé)線索核查平台,形成指揮全流程閉環機制(zhì)。

健全完善移動警務指揮體(tǐ)系。深入推進移動警務指揮建設應用，推動重大(dà)敏感警情“扁平化”“點對點”指揮調度；升級完善警情處置、任務反饋、信息采集、巡邏盤查、線索核處等功能，拓展融合4G執法記錄儀、移動警務手機等新型指揮通(tōng)信手段。完善移動警務技(jì)術(shù)中台和(hé)業務中台，規範應用管理(lǐ)、提升集約化水(shuǐ)平；建設輔警移動警務支撐平台，打造基于警輔及群防群治力量的移動警務支撐體(tǐ)系。

持續提升重大(dà)突發案事件聯動處置效能。以“随長作(zuò)戰”“三同步”“一報直報”“快速聯動”等警務機制(zhì)為(wèi)基礎，充分運用科技(jì)手段提升重大(dà)突發案事件聯動處置效能。按照“早發現、早報告、早控制(zhì)、早解決”的原則，調整優化重大(dà)警情跟蹤處置模式，實現指令迅速傳達、視(shì)頻全程監控、勤務實時(shí)督導、輿情同步監測、業務警種垂直調度督導，實現快速、專業、高(gāo)效處置。建立省內(nèi)跨區(qū)域“信息互通(tōng)、應急互援”協作(zuò)工作(zuò)機制(zhì)和(hé)區(qū)域警務協助平台，依托警務信息化聯網系統，實現異地警情快速通(tōng)報、流轉。

推動城市精細治理(lǐ)再上(shàng)新台階。持續接軌“智慧城市”建設，高(gāo)效對接市政府“穗智管”城市運行(xíng)管理(lǐ)中樞。加強全要素智慧治理(lǐ)，推動現代科技(jì)與社會(huì)防控深度融合，構建“感知預警、應對處置、治安防控、評價監督、能力素養、支撐保障”六位一體(tǐ)防範化解城市運行(xíng)風險體(tǐ)系，在非警務警情分流53%的基礎上(shàng)，深化對110警務警情和(hé)非警務警情的動态監測分析和(hé)規範管理(lǐ)，精細化指導打防管控工作(zuò)。結合“百萬警進千萬家(jiā)”和(hé)“一室兩隊”建設，強化對社區(qū)矛盾風險的排查化解，做(zuò)到街(jiē)面與社區(qū)相結合、動态與靜态相結合，實時(shí)“清零”110風險警情，消除風險隐患土壤，有(yǒu)效減少(shǎo)惡性案事件發生(shēng)。

巨龍智能聯勤指揮系統介紹

及時(shí)高(gāo)效處置各類不穩定線索苗頭、重大(dà)突發事件、負面輿情，強化重大(dà)活動和(hé)敏感節點安保維穩能力為(wèi)核心工作(zuò)目标，實現數(shù)據邏輯融合、統一指令調度、分級分類處置、聯勤指揮協作(zuò)、多(duō)維态勢分析和(hé)智能風險感知等功能。依據分類分級處置原則，實現一鍵啓動聯勤指揮，實現全過程實時(shí)掌握和(hé)呈現。