5G，第五代通(tōng)信技(jì)術(shù)，當前世界各大(dà)國競相角逐的“戰略高(gāo)地”。

6月6日，工業和(hé)信息化部向中國電(diàn)信、中國移動、中國聯通(tōng)、中國廣電(diàn)發放5G商用牌照，四張有(yǒu)劃時(shí)代意義的牌照正式落地，意味着我國5G征程邁出了實質性的一步。

2019年注定成為(wèi)載入史冊的5G商用元年。

網絡通(tōng)訊作(zuò)為(wèi)一種底層的技(jì)術(shù)，其升級會(huì)輻射到各行(xíng)各業的方方面面。出于對職業認知的本能反應，我不禁思考：5G與公安工作(zuò)會(huì)碰撞出怎樣的火(huǒ)花(huā)？

不妨也來(lái)實踐一下“站(zhàn)在未來(lái)，看前人(rén)對現在的預測”，看一看4G時(shí)代前夕，人(rén)們對4G與公安工作(zuò)的思考。

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事實上(shàng)，4G時(shí)代，公安信息化有(yǒu)了顯著提升。公安大(dà)數(shù)據已成為(wèi)公安民警懲治犯罪、維護社會(huì)穩定與保障人(rén)民合法權益的利刃，多(duō)項“互聯網+黑(hēi)科技(jì)”也在公安工作(zuò)中得(de)到實踐論證。

這一切似乎更加印證了對于未來(lái)的預測，之前的我們似乎普遍缺乏足以突破時(shí)空(kōng)限制(zhì)的想象力。

“如果說我比别人(rén)看得(de)更遠些(xiē),那(nà)是因為(wèi)我站(zhàn)在了巨人(rén)的肩上(shàng)。”

想象力站(zhàn)在4G這個(gè)巨人(rén)之肩，是否也能看得(de)更遠？

“5G與公安工作(zuò)”。百度一下。

結果

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顯而易見，4G的成熟與廣泛運用不僅進一步解放和(hé)發展了生(shēng)産力，想象力也得(de)以搭上(shàng)了解放和(hé)發展的快車(chē)道(dào)。

智慧警務，當前已是想象與現實交織，藍(lán)圖與施工圖并行(xíng)。

看着這些(xiē)高(gāo)大(dà)上(shàng)的“新科技(jì)”，在倍感振奮的興奮同時(shí)多(duō)少(shǎo)有(yǒu)些(xiē)不盡興。用5G這支有(yǒu)無限可(kě)能的“妙筆”，公安工作(zuò)可(kě)以譜寫更加宏偉、更加精緻的時(shí)代篇章。

5G時(shí)代的公安工作(zuò)

智慧警務，可(kě)以說是智慧城市的重要組成部分。業界普遍認為(wèi)，以毫米級波長為(wèi)主要特點的5G有(yǒu)大(dà)帶寬，低(dī)時(shí)延，萬物互聯，三大(dà)主要特征。當前對智慧警務的探索，比如智慧交通(tōng)、警情現場(chǎng)視(shì)頻實時(shí)回傳、警務AR（增強現實技(jì)術(shù)）眼鏡等“黑(hēi)科技(jì)”無疑都是警務與5G三大(dà)主要特征的巧妙結合。上(shàng)述對5G的警務探索應用，提高(gāo)效率是他們的共同特征。

然而，5G的到來(lái)不僅僅是網速的狂歡，最根本的，5G擁有(yǒu)“變革”的力量。如何因勢利導，勇立于5G催生(shēng)“變革”的滾滾洪流之潮頭，助力新時(shí)代公安工作(zuò)提質增效，應是對“5G與公安工作(zuò)”思考的應有(yǒu)之義。

思考一：網絡社會(huì)中的公安工作(zuò)

主從逆轉

北京大(dà)學心理(lǐ)與認知科學學院的一項研究顯示，95後每天使用手機的時(shí)間(jiān)為(wèi)8.33小(xiǎo)時(shí)。如果減去每天8小(xiǎo)時(shí)的睡眠時(shí)間(jiān)，那(nà)麽95後網民在現實世界的生(shēng)活時(shí)間(jiān)将會(huì)少(shǎo)于8小(xiǎo)時(shí)。這意味着網絡世界與現實世界的主從關系将發生(shēng)逆轉。網絡世界在今天已經成為(wèi)95後的主世界，10年內(nèi)可(kě)能将成為(wèi)所有(yǒu)人(rén)的主世界，也就是說現實世界将是網民的從屬世界，人(rén)類正逐步過渡到以虛拟世界生(shēng)活為(wèi)主的狀态。5G的應用将催生(shēng)更多(duō)的網絡媒介，網絡社群進一步壯大(dà)，社會(huì)屬性将進一步在網絡世界強化。

群衆路線是公安工作(zuò)的根本路線，公安工作(zuò)的主陣地勢必将随着人(rén)民群衆生(shēng)活重心的遷移而變化。網絡世界的社會(huì)化進程雖早已開(kāi)始，但(dàn)5G的應用無疑将大(dà)大(dà)推進這個(gè)進程。在5G大(dà)規模商用前夕，公安工作(zuò)應審視(shì)奪度，因勢利導，在網絡世界社會(huì)化進程中加強陣地建設，堅定不移的捍衛黨和(hé)國家(jiā)、人(rén)民的利益。此外，公安工作(zuò)作(zuò)為(wèi)社會(huì)治理(lǐ)的重要組成部分，當網絡世界逐步成為(wèi)人(rén)們的“主世界”，從堅持總體(tǐ)國家(jiā)安全觀、防範系統性重大(dà)風險與維護網絡空(kōng)間(jiān)主權的現實角度出發，如何有(yǒu)效的維護網絡世界的社會(huì)秩序，保護人(rén)民群衆的信息隐私與界别并打擊網絡社會(huì)的違法犯罪行(xíng)為(wèi)，是5G帶給公安工作(zuò)的一個(gè)“時(shí)代命題”，也是實現國家(jiā)治理(lǐ)水(shuǐ)平與治理(lǐ)能力現代化的必然要求。

超視(shì)頻化

清華大(dà)學新聞與傳播學院教授沈陽認為(wèi)，在2020年5G大(dà)規模商用後，視(shì)頻将是媒介之王，大(dà)部分互聯網公司也都會(huì)進行(xíng)視(shì)頻化轉型。這種視(shì)頻化其實是超視(shì)頻化過程，視(shì)頻中會(huì)增加更多(duō)的虛拟化內(nèi)容，這種增加不是粗暴的結合，而是細膩無縫的整合，這種整合将實現超視(shì)頻化。

在此，筆者認為(wèi)，這種超視(shì)頻化不是單局限在新聞傳播領域，而是整個(gè)社會(huì)層面的超視(shì)頻化。

那(nà)麽，超視(shì)頻化會(huì)給公安工作(zuò)帶來(lái)什麽？

新動能

4G時(shí)代，視(shì)頻已被廣泛應用于公安工作(zuò)，從單警使用的執法記錄儀到系統性的“天網”工程，視(shì)頻在警務工作(zuò)中無處不發揮着獨特的價值。當前，無論是公安相關業務部門(mén)還(hái)是市場(chǎng)主體(tǐ)，都在着力于5G+單警裝備、警務基礎設施的論證研發，視(shì)頻采集類設備位列其中，類如研制(zhì)基于“5G+4K、5G+8k”技(jì)術(shù)的 超級警務無人(rén)機在巡航中進行(xíng)信息采集和(hé)比對等，在此筆者不做(zuò)贅述。

筆者認為(wèi)，超視(shì)頻化的視(shì)頻采集類警務裝備雖必不可(kě)少(shǎo)，但(dàn)超視(shì)頻化的視(shì)頻分析類技(jì)術(shù)應用将為(wèi)公安視(shì)聽(tīng)技(jì)術(shù)乃至公安大(dà)數(shù)據的發展變革打開(kāi)新的大(dà)門(mén)。

4G時(shí)代，視(shì)頻能為(wèi)案件偵破提供重要的物證、線索，然而在數(shù)以百G的視(shì)頻中查找關鍵線索以及對視(shì)頻內(nèi)容分析研判大(dà)都依靠警務人(rén)員夜以繼日的“看”來(lái)完成，在極大(dà)消耗警力的同時(shí)，也限制(zhì)了案件偵破的效率。

5G時(shí)代，“超視(shì)頻化”意味着更多(duō)的線索隐藏在海量的視(shì)頻中，同樣意味着可(kě)能有(yǒu)新的視(shì)頻架構和(hé)讀寫方式被催生(shēng)。通(tōng)過“5G+AI”技(jì)術(shù)對視(shì)頻內(nèi)容、架構的深入解析，使用NLP識别、人(rén)臉識别、OCR識别、REID識别、語音(yīn)識别、智能場(chǎng)景識别等，在信息采集、加工階段能夠快速對文字、視(shì)頻、圖片類數(shù)據進行(xíng)檢索、分析，将解析的數(shù)據結合公安實戰經驗進行(xíng)特征化、标準化、标簽化分類，将海量的非結構化數(shù)據轉變成為(wèi)可(kě)以直接使用的結構化數(shù)據。

5G時(shí)代，借助“5G+AI”技(jì)術(shù)對視(shì)頻資源進行(xíng)數(shù)據化深入挖掘無異于為(wèi)公安大(dà)數(shù)據戰略開(kāi)發了一座“源源不斷，實時(shí)更新的富礦”，也是科技(jì)興警的生(shēng)動實踐。

新考驗

如果說4G是全民媒體(tǐ)與直播的1.0時(shí)代，那(nà)麽5G将開(kāi)啓全民全程全要素的媒體(tǐ)與直播2.0時(shí)代（筆者認為(wèi)，2.0時(shí)代廣義的信息不對稱依然存在甚至會(huì)加劇(jù)“信息鴻溝”，這也意味着有(yǒu)更高(gāo)的社會(huì)不穩定風險）。

在4G時(shí)代的某個(gè)階段，受多(duō)重因素的影(yǐng)響，公安機關在輿情處置以及“網絡輿情引發社會(huì)性群體(tǐ)事件”的防控中處于被動局面。一方面，媒體(tǐ)與直播的門(mén)檻迅速降低(dī)導緻媒體(tǐ)的可(kě)信度降低(dī)，由不實訊息、不規範執法行(xíng)為(wèi)等引發的涉警輿情“層出不窮”，公安機關“被動”的回應，不時(shí)在輿論上(shàng)遭遇“塔西佗陷阱”，導緻公安機關的形象受到一定程度的損害，公安民警的執法權威受到“一定程度的挑戰”；另一方面，線上(shàng)輿情引發線下群體(tǐ)性過激反應讓公安機關的維穩壓力劇(jù)增，一些(xiē)不明(míng)真相的“熱情群衆”被網絡上(shàng)的不法言論蒙蔽了雙眼而“不自主”的站(zhàn)到了公安工作(zuò)的“對立面”，公安機關的處置行(xíng)為(wèi)因此陷入了進退兩難的境地。不過，這也為(wèi)公安機關危機管理(lǐ)能力注入了“4G的特征”，随着4G技(jì)術(shù)的成熟應用，公安機關用網治網能力與輿論控制(zhì)引導能力不斷提升，并在扭轉被動局面上(shàng)取得(de)了積極進展。

當前，我國正處于社會(huì)轉型的關鍵時(shí)期，社會(huì)階層逐漸增多(duō)，不同階層利益訴求日益多(duō)元化，各階層利益摩擦加劇(jù)，公安機關作(zuò)為(wèi)奮戰在最前沿的執法部分，即将由5G開(kāi)啓的全民全程全要素的媒體(tǐ)與直播2.0時(shí)代，給公安機關危機管理(lǐ)能力帶來(lái)新的考驗。

5G“大(dà)帶寬，低(dī)時(shí)延，萬物互聯”的三大(dà)主要特征以及未來(lái)生(shēng)活“主從關系的逆轉”意味着“危機”的突發性将進一步增強，危機的波及範圍将更廣，留給危機管理(lǐ)反應的時(shí)間(jiān)将更短(duǎn)，網絡社會(huì)與現實社會(huì)的聯動性将更強。這就要求公安機關着力提高(gāo)危機管理(lǐ)能力，一方面加強外部資源管理(lǐ)，在充分總結4G時(shí)代危機管理(lǐ)經驗的同時(shí)，結合5G特點，搶占先機，加強網絡陣地建設，公安情報部門(mén)加強信息研判，提前做(zuò)好危機管理(lǐ)應對預案；另一方面向內(nèi)發力，毫不動搖的堅持政治建警、改革強警、科技(jì)興警，從嚴治警，着力推動公安隊伍公安隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設。

思考二：5G時(shí)代公安新媒體(tǐ)的定位

陣地

公安新媒體(tǐ)，基于網絡而生(shēng)，依靠群衆而行(xíng)。5G時(shí)代，公安新媒體(tǐ)是網絡社會(huì)中公安工作(zuò)群衆路線的落腳點，陣地建設的基石。一方面，公安機關應加強公安新媒體(tǐ)Ip培育，孵化一批适用5G時(shí)代的公安新媒體(tǐ)網紅賬号、網紅警察，增強公安機關各類媒體(tǐ)要素的聚合力；另一方面着力培育一批公安鐵(tiě)粉、網絡安全志(zhì)願者，與公安新媒體(tǐ)一道(dào)淨化網絡社會(huì)環境，切實增強傳播力、引導力、影(yǐng)響力公信力，将增強網絡社會(huì)公安陣地建設作(zuò)為(wèi)維護網絡社會(huì)安全、穩定的基礎性工程，努力占領新的輿論場(chǎng)，牢牢把握網絡空(kōng)間(jiān)輿論引導權。

抓手

5G的來(lái)臨，公安新媒體(tǐ)作(zuò)為(wèi)對廣大(dà)公安民警思想政治理(lǐ)論教育和(hé)警務技(jì)能培訓的抓手的定位将得(de)以強化。一方面，5G低(dī)延時(shí)、大(dà)寬帶的特征可(kě)以第一時(shí)間(jiān)将黨中央的聲音(yīn)有(yǒu)深度、有(yǒu)溫度有(yǒu)力度的精準傳送到廣大(dà)公安民警手中、眼中、心中，有(yǒu)助于畫(huà)好廣大(dà)公安民警與黨中央同頻共振的同心圓；借助5G孕育的超視(shì)頻化傳播手段可(kě)以突破時(shí)空(kōng)的限制(zhì)，讓光輝的革命曆史煥發新的活力，為(wèi)革命基因注入時(shí)代因子，在增強思想政治理(lǐ)論教育的感召力的同時(shí)提高(gāo)碎片化時(shí)間(jiān)的學習效率，築牢忠誠警魂；發揮其“萬物互聯”的特征，将全國200多(duō)萬公安民警高(gāo)效、緊密的以數(shù)字化的形式連接起來(lái)，在精神上(shàng)擰成一股“繩”，助力新時(shí)代公安鐵(tiě)軍建設。另一方面，運用5G+VR技(jì)術(shù)，讓民警告别“脫産集中培訓模式”，在消除民警因脫産培訓對公安單位的警力影(yǐng)響的同時(shí)打破短(duǎn)期培訓難“吃(chī)透學懂”的壁障。運用5G+AR技(jì)術(shù)，教官可(kě)将教授內(nèi)容以虛拟現實的方式全方位展現給民警，在模拟還(hái)原現場(chǎng)進行(xíng)實景解說，民警不僅有(yǒu)身臨其境的感覺，便于準确掌握警務技(jì)能技(jì)巧，更可(kě)以利用碎片化時(shí)間(jiān)在任何地方進行(xíng)學習，無需再脫産集中。在日常工作(zuò)中，如果民警有(yǒu)不清楚的問題，也可(kě)以通(tōng)過5G+VR向教官遠程請(qǐng)教，提高(gāo)學習和(hé)溝通(tōng)效率。。。

窗口

5G時(shí)代，人(rén)民群衆對政務信息的需求将更加強烈，公安新媒體(tǐ)作(zuò)為(wèi)公安機關政務公開(kāi)窗口的定位将随着強化；“讓群衆少(shǎo)跑腿，讓數(shù)據多(duō)跑路”，5G的應用将打通(tōng)數(shù)據向群衆高(gāo)效服務的“最後一公裏”，公安新媒體(tǐ)可(kě)作(zuò)為(wèi)“放改服”改革的窗口，以此窗口分享公安“放改服”改革的數(shù)據紅利，切實增強人(rén)民群衆的獲得(de)感；5G的應用，将公安新媒體(tǐ)定位于普法教育的窗口，不但(dàn)可(kě)以降低(dī)普法成本，而且普法教育的趣味性、實效性将得(de)到顯著提高(gāo)，以此窗口助力社會(huì)主義法治建設，同時(shí)為(wèi)公安機關營造良好的執法環境；5G時(shí)代新的媒介技(jì)術(shù)和(hé)傳播形式可(kě)以極大(dà)的拉近人(rén)民群衆與公安民警之間(jiān)的距離，公安新媒體(tǐ)作(zuò)為(wèi)媒介技(jì)術(shù)的載體(tǐ)與傳播形式的橋梁，是公安機關形象宣傳的窗口，借助公安新媒體(tǐ)，受衆可(kě)以“零距離”的體(tǐ)驗公安一線工作(zuò)的驚心動魄，以此窗口維護人(rén)民公安英勇形象，增強人(rén)民群衆對公安工作(zuò)的理(lǐ)解與認同，推動新時(shí)代和(hé)諧警民關系建設。

動能

5G時(shí)代，随着網絡社會(huì)化與媒體(tǐ)社群化的發展，公安新媒體(tǐ)作(zuò)為(wèi)網絡社會(huì)公安機關的主陣地，是信息的分發、集散地，其信息的“過濾”功能将日益突出。公安新媒體(tǐ)運營本質是信息采集、加工、分發的過程。通(tōng)過優化公安新媒體(tǐ)平台，培養一批兼顧公安與媒體(tǐ)業務的複合型警務人(rén)才，将公安新媒體(tǐ)的數(shù)據窗口與合成化作(zuò)戰系統有(yǒu)效對接，公安新媒體(tǐ)作(zuò)為(wèi)公安機關信息采集的前沿陣地深植于人(rén)民群衆之中，為(wèi)警務實戰部門(mén)源源不斷的輸送高(gāo)質量的、實時(shí)更新的、标準化、結構化數(shù)據，并通(tōng)過初步定性與分析研判，達到增強警務活動的主動性、預見性、精準性的目的，取得(de)“打小(xiǎo)打早、打防結合”，“維護穩定，樹(shù)立形象”的複合效果，更好的服務于新時(shí)代公安中心工作(zuò)。

思考三：“5G與公安工作(zuò)”的價值追求

技(jì)術(shù)不論怎樣發展變革，如何為(wèi)人(rén)服務始終是根本問題；公安工作(zuò)無論怎樣深化改革，為(wèi)人(rén)民服務始終是永恒的宗旨。

技(jì)術(shù)要為(wèi)人(rén)服務，就必然要以唯物主義的辯證的視(shì)角對其進行(xíng)分析。

正确分析，趨利避害，合理(lǐ)利用，造福人(rén)民，造福人(rén)類。一方面分析人(rén)在新技(jì)術(shù)面前的權利，也就是新技(jì)術(shù)對人(rén)的“同化”，例如推動優質教育、醫(yī)療資源的共享；另一方面分析技(jì)術(shù)對人(rén)的沖擊，也就是新技(jì)術(shù)對人(rén)的“異化”，例如陷入網絡沉迷。

公安工作(zuò)為(wèi)人(rén)民服務，就必然要明(míng)确在不同的曆史時(shí)期，人(rén)民的切實需求是什麽。

“人(rén)民對美好生(shēng)活的向往就是我們的奮鬥目标。”當前，公安機關全面深化“放改服”改革并取得(de)積極成效，在繼續深化改革的過程中，5G勢必将發揮更大(dà)的作(zuò)用。 5G 時(shí)代，“讓數(shù)據多(duō)跑腿，讓群衆少(shǎo)跑路”，公安機關的貫徹為(wèi)人(rén)民服務宗旨的形式、路徑也會(huì)随之發生(shēng)變化，“5G+AI”的創新應用，公安機關的“服務職能”更加智能化、高(gāo)效化，這在某種程度上(shàng)将在助力對非警務活動的剝離，釋放潛在警力，公安機關的職能将更加明(míng)晰，以更多(duō)精力、精力聚焦打擊違法犯罪的“主業”。

正在進行(xíng)的公安改革将與5G引發的“變革”一道(dào)，在中國共産黨的領導下，合奏新時(shí)代“人(rén)民公安為(wèi)人(rén)民”的贊歌(gē)。

人(rén)是技(jì)術(shù)的創造者與使用者，正确的思想政治素養為(wèi)技(jì)術(shù)的發展應用保駕護航。

5G将至，公安機關如何更好利用技(jì)術(shù)這把“雙刃劍”更好的服務于人(rén)民，或許我們可(kě)以從全黨上(shàng)下開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主體(tǐ)教育與“公安機關領導幹部學習貫徹全國公安工作(zuò)會(huì)議精神政治輪訓”中找到答(dá)案。

5G與公安工作(zuò)會(huì)碰撞出怎樣的火(huǒ)花(huā)？未來(lái)有(yǒu)無限可(kě)能值得(de)我們期待。

但(dàn)現在可(kě)以肯定的是

這片火(huǒ)花(huā)一定是美好又溫暖的紅色……