時(shí)任貴州省公安廳黨委副書(shū)記、常務副廳長

王瑛玮局長在采訪中強調了開(kāi)展網安民警實戰大(dà)練兵的必要性和(hé)重要性，并要求針對當前網安工作(zuò)存在的薄弱環節，圍繞大(dà)慶安保、淨網行(xíng)動、網絡犯罪和(hé)網絡安全問題等重點問題和(hé)工作(zuò)，立即部署開(kāi)展全國網安民警實戰大(dà)練兵活動。

王瑛玮局長任貴州省公安廳黨委副書(shū)記、常務副廳長就非常重視(shì)大(dà)數(shù)據的建設和(hé)應用工作(zuò)，判斷大(dà)數(shù)據必将成為(wèi)公安武裝的一部分，必須搶抓大(dà)數(shù)據戰略機遇，實現公安工作(zuò)創新發展！以下是王瑛玮局長在2016年接受采訪時(shí)的全文。

記者：當前，談及大(dà)數(shù)據必談貴州，發展大(dà)數(shù)據必到貴州。貴州公安引入大(dà)數(shù)據應用，背景如何？意義如何？

王瑛玮：貴州擁有(yǒu)發展大(dà)數(shù)據産業得(de)天獨厚的自然條件。穩定的地質結構、涼爽的氣候和(hé)豐富的電(diàn)力資源，是大(dà)型數(shù)據中心必備的條件，而大(dà)型數(shù)據中心是大(dà)數(shù)據産業的基礎。貴州遠離地震帶，重大(dà)自然災害風險低(dī)，用地條件好；夏季平均氣溫22.2℃，全年平均氣溫14.2℃，是個(gè)天然的“大(dà)空(kōng)調”，一年可(kě)節約能耗成本1.65億。

貴州以大(dà)數(shù)據為(wèi)發展戰略，與省委省政府各級領導的高(gāo)瞻遠矚是分不開(kāi)的。貴州“八山(shān)一水(shuǐ)一分田”，在這種條件下，傳統行(xíng)業在發展經濟方面沒有(yǒu)優勢，大(dà)數(shù)據産業是貴州“彎道(dào)超車(chē)”的必然選擇。貴州把大(dà)數(shù)據作(zuò)為(wèi)産業來(lái)發展，成為(wèi)首個(gè)國家(jiā)級大(dà)數(shù)據綜合試驗區(qū)，可(kě)以說，大(dà)數(shù)據是未來(lái)貴州發展的引擎。

大(dà)數(shù)據是一種全新的技(jì)術(shù)，綜合各類數(shù)據後，經過大(dà)量計(jì)算(suàn)，從中發現價值。這跟公安行(xíng)業的業務特性非常符合，在很(hěn)多(duō)警務工作(zuò)中，都需要從大(dà)量雜亂無章的數(shù)據和(hé)信息中發現重要線索。在過去，這些(xiē)工作(zuò)都需要人(rén)來(lái)做(zuò)，随着數(shù)據量的增加，需要處理(lǐ)的信息越來(lái)越多(duō)，依靠人(rén)的能力已經無法及時(shí)準确地獲取有(yǒu)價值的信息。而大(dà)數(shù)據，依靠先進的算(suàn)法和(hé)極高(gāo)的處理(lǐ)能力，可(kě)以将人(rén)的經驗進行(xíng)自動化應用，極大(dà)促進了公安業務的開(kāi)展。這對于公安業務來(lái)說，是一個(gè)質的飛躍，以前不能做(zuò)的事情，現在能做(zuò)了，以前能做(zuò)的事情，現在做(zuò)得(de)更快了。大(dà)數(shù)據必将成為(wèi)公安武裝的一部分。

記者：貴州公安大(dà)數(shù)據規劃建設的總體(tǐ)框架是怎樣的？

王瑛玮：從2013年開(kāi)始，我們借力公安部一所、華為(wèi)公司、航天二院、華南資訊公司等外腦(nǎo)，針對貴州公安大(dà)數(shù)據應用進行(xíng)了頂層設計(jì)，從理(lǐ)論和(hé)實踐層面進行(xíng)了規劃和(hé)建設。

整體(tǐ)架構參考國際主流的TOGAF和(hé)FEA方法論，依據M-BPRS指導原則，從業務導向出發，把貴州公安大(dà)數(shù)據建設與業務戰略緊密聯系在一起，形成一種匹配機制(zhì)，相互推動，螺旋上(shàng)升，共同完善。

總體(tǐ)設計(jì)以多(duō)彩警務雲為(wèi)基礎，利用大(dà)數(shù)據技(jì)術(shù)，結合數(shù)據治理(lǐ)，配備相關推進策略，确保實現公安部“十三五”規劃的四項基本工作(zuò)，最終實現全面提升民衆安全感、滿意度和(hé)公安執法公信力。

記者：在上(shàng)述框架下，貴州公安現階段大(dà)數(shù)據建設取得(de)了哪些(xiē)成果？技(jì)術(shù)應用落地的情況如何？

王瑛玮：2013年以來(lái)，廳黨委審時(shí)度勢，堅持問題導向，提出“以頂層設計(jì)為(wèi)指導，以實戰實效為(wèi)目标，堅持統一領導、統籌建設、整體(tǐ)規劃、整合共享”的貴州公安大(dà)數(shù)據發展思路，積極推動公安信息化“深化建設”、“深度應用”，大(dà)數(shù)據建設和(hé)應用工作(zuò)成效顯著。

一是完成公安信息化頂層設計(jì)。廳黨委始終把頂層設計(jì)作(zuò)為(wèi)信息化建設的關鍵，以業務、應用、數(shù)據、技(jì)術(shù)、标準、安全、績效7個(gè)架構為(wèi)基礎模型，構建了貴州公安信息化頂層設計(jì)，确定“一個(gè)平台”（多(duō)彩警務雲平台）、“三個(gè)中心”（多(duō)彩警務雲主數(shù)據中心、第二數(shù)據中心、雲數(shù)據災備中心）的建設目标，成為(wèi)未來(lái)貴州公安信息化建設的重要指導。

二是建成統一的警務工作(zuò)平台——警務信息綜合應用平台。建成門(mén)戶集成、界面集成、應用集成的平台框架，實現了“一站(zhàn)式集成”、“一體(tǐ)化支撐”、“組件化開(kāi)發”三大(dà)突破，能夠把所有(yǒu)公安應用系統全部集成到一個(gè)平台上(shàng)來(lái)，按照民警角色、權限一體(tǐ)化展示，單點一次登陸，方便民警使用。依據組件化建設模式，各警種利用大(dà)數(shù)據資源開(kāi)發的應用組件有(yǒu)一百多(duō)個(gè)，像套牌車(chē)分析、人(rén)際關系分析、“一鍵搜”、時(shí)空(kōng)軌迹等一系列應用都在各警種部署。

在技(jì)術(shù)應用落地方面，2015年全省80.62%的民警使用大(dà)數(shù)據平台，日均上(shàng)線12000餘人(rén)。通(tōng)過大(dà)數(shù)據平台，納控重點人(rén)員761938人(rén)，每月平均産生(shēng)預警指令40萬條；通(tōng)過紅色預警抓獲在逃人(rén)員2682人(rén)，三色預警和(hé)臨時(shí)布控抓獲犯罪嫌疑人(rén)43524人(rén)，特别管控各類涉穩重點人(rén)員56175人(rén)。

記者：大(dà)數(shù)據具有(yǒu)“精準分析、按需定制(zhì)”的特點，在打擊犯罪、服務群衆方面優勢何在？貴州公安都有(yǒu)哪些(xiē)特色應用？

王瑛玮：在大(dà)數(shù)據理(lǐ)念的指引下，通(tōng)過基礎建設、數(shù)據治理(lǐ)和(hé)應用開(kāi)發，貴州公安大(dà)數(shù)據應用已經初步顯現出威力。

系統協同應用得(de)到有(yǒu)效解決。較為(wèi)典型的是重點人(rén)口管理(lǐ)和(hé)重大(dà)事件預警。通(tōng)過系統協同，有(yǒu)效提升了重點人(rén)口動态管控能力，創建了重口管理(lǐ)的“大(dà)營坡”模式，得(de)到公安部表揚和(hé)推廣。通(tōng)過對案事件、綜合情報、派基、信訪、110等系統進行(xíng)協同，完善情報會(huì)商、線索核查、情指聯動等機制(zhì)，有(yǒu)效預防了重大(dà)事件的發生(shēng)。

信息綜合共享應用得(de)到有(yǒu)效解決。實現了全文檢索“一鍵通(tōng)”，相當于公安內(nèi)網的“百度搜索”；建立了人(rén)員超級電(diàn)子檔案，完整刻畫(huà)了人(rén)員基本信息和(hé)各類生(shēng)活軌迹；實現了時(shí)空(kōng)軌迹分析，有(yǒu)效對人(rén)員活動情況進行(xíng)分析研判；打造了可(kě)視(shì)化分析專家(jiā)，所有(yǒu)分析研判結果均采用可(kě)視(shì)化、圖像化的方式進行(xíng)展現。充分調動分散數(shù)據集合成有(yǒu)效信息，更及時(shí)全面地掌握了重要信息。

支撐聯動合成應用取得(de)突破。通(tōng)過整合綜合情報、案事件、派基、“三台合一”等業務系統，集成PGIS、視(shì)頻監控、警車(chē)GPS、350M無線通(tōng)信等技(jì)術(shù)手段，建成統一指揮、情報主導、合成作(zuò)戰、高(gāo)效打擊的犯罪實時(shí)控制(zhì)機制(zhì)，有(yǒu)效推動了我省公安警務機制(zhì)的創新。通(tōng)過資源整合共享，創新打擊犯罪新機制(zhì)，建立應對多(duō)發性侵财“小(xiǎo)案”的體(tǐ)系化打擊工作(zuò)模式，極大(dà)提高(gāo)了人(rén)民群衆的滿意度。

業務需求快速部署取得(de)突破。以公安信息化頂層設計(jì)為(wèi)指導，依托警務信息綜合應用平台，引入組件化建設模式，滿足各級公安機關個(gè)性化業務需求，有(yǒu)效解決了業務系統建設缺乏繼承性、建用脫節、适應性差等問題。通(tōng)過這種建設方式，已建成各類組件111個(gè)，一批有(yǒu)亮點、滿足實戰應用的特色組件上(shàng)雲運行(xíng)，如以提升流動人(rén)口登記率、重點人(rén)口管控率為(wèi)目标的“第三隻眼”組件，以對網吧(ba)、旅館前科人(rén)員分時(shí)段活躍度進行(xíng)分析，開(kāi)展量化管控的“陣地控制(zhì)”組件等。

記者：今年初，我們欣悉貴州公安多(duō)彩警務雲大(dà)數(shù)據中心正式揭牌運行(xíng)，請(qǐng)您為(wèi)我們介紹一下相關情況。

王瑛玮：貴州公安多(duō)彩警務雲大(dà)數(shù)據中心現有(yǒu)警務雲平台服務器(qì)144台，430顆CPU共4756核，計(jì)算(suàn)內(nèi)存45888GB，存儲容量3555.2TB。彙聚公安內(nèi)、外網信息資源180億餘條。其中公安內(nèi)部資源涉及13個(gè)警種、28個(gè)系統、69類數(shù)據，彙聚工商、司法、民政、計(jì)生(shēng)、社保等政府部門(mén)管理(lǐ)數(shù)據，水(shuǐ)、電(diàn)、煤氣、廣電(diàn)、醫(yī)療等公共服務機構數(shù)據資源超過100種。

同時(shí)，公安部數(shù)據落戶我省。目前，部級刑專系統、SIS超級情報系統、刑偵人(rén)像識别系統、情報協作(zuò)視(shì)頻會(huì)議系統等已在我省正式上(shàng)線運行(xíng)，落戶我省的公安部數(shù)據資源已達1250億條，共500TB，有(yǒu)意向落戶我省的數(shù)據資源預計(jì)達5000TB以上(shàng)。

記者：貴州公安大(dà)數(shù)據建設應用工作(zuò)走在了全國前列。在這一過程中，有(yǒu)哪些(xiē)經驗值得(de)借鑒？

王瑛玮：大(dà)數(shù)據是一種新興技(jì)術(shù)，貴州公安大(dà)數(shù)據應用也依然走在探索的道(dào)路上(shàng)。從這幾年的建設經驗來(lái)看，要用好大(dà)數(shù)據，必須重點考慮幾個(gè)問題。

第一，頂層設計(jì)要做(zuò)好。雲計(jì)算(suàn)和(hé)大(dà)數(shù)據，都需要長期演進長期學習，是一種隻有(yǒu)起點沒有(yǒu)終點的技(jì)術(shù)。随着數(shù)據量的增大(dà)，類型的增多(duō)，需要不斷補充計(jì)算(suàn)能力更新計(jì)算(suàn)方法。先做(zuò)哪些(xiē)，再做(zuò)哪些(xiē)，數(shù)據如何治理(lǐ)，業務如何應用，沒有(yǒu)一個(gè)合理(lǐ)設計(jì)和(hé)長遠規劃，就容易走彎路，甚至前功盡棄。

第二，技(jì)術(shù)路線選擇要慎重。作(zuò)為(wèi)新技(jì)術(shù)，會(huì)有(yǒu)幾種實現方案，選擇哪一種關系到長遠發展、後續技(jì)術(shù)服務支撐甚至信息安全。貴州公安最終選擇基于開(kāi)放架構的雲計(jì)算(suàn)和(hé)大(dà)數(shù)據技(jì)術(shù)，是在聽(tīng)取業界專家(jiā)和(hé)主流廠商建議，綜合各方意見，結合貴州公安實際情況，考慮長遠發展需求，配合全省大(dà)數(shù)據發展戰略之後，做(zuò)出的明(míng)智選擇。

第三，設計(jì)與實施要并重，兩條腿走路。有(yǒu)很(hěn)多(duō)頂層設計(jì)，起點高(gāo)，落地難，這往往容易導緻規劃和(hé)建設“兩張皮”。貴州公安從一開(kāi)始就注重落地實施的重要性，嚴格理(lǐ)論論證，謹慎落地實施，小(xiǎo)範圍試點，逐步推廣。數(shù)據中心一個(gè)一個(gè)落地，數(shù)據治理(lǐ)一部分一部分地進行(xíng)，應用成熟一個(gè)，部署一個(gè)。這樣能夠穩步前進，避免空(kōng)談落不了地，服務不了實戰。

第四，要有(yǒu)決心打破壁壘。數(shù)據是大(dà)數(shù)據應用的基礎，分散在各警種的數(shù)據隻有(yǒu)集中起來(lái)進行(xíng)科學治理(lǐ)，才能發揮更大(dà)價值，大(dà)數(shù)據技(jì)術(shù)才有(yǒu)用武之地。貴州公安在應用協同和(hé)數(shù)據共享方面面臨諸多(duō)困難，廳黨委領導敢于打破壁壘，規定各地方無特殊情況，不再建設數(shù)據中心，統一共享省廳的數(shù)據中心資源，各警種應用采用組件化方式建設，依據統一标準實現協同共享。确有(yǒu)需要建設的，需要遵從省委省政府的指示，依照“差異化建設”的原則，避免重複浪費。

第五，信息安全很(hěn)重要。公安所掌握的數(shù)據，是關系國計(jì)民生(shēng)和(hé)國家(jiā)安全的數(shù)據，容不得(de)半點洩露。貴州公安警務雲大(dà)數(shù)據建設選擇可(kě)信的供應商、可(kě)信的技(jì)術(shù)以及可(kě)信的安全策略，确保所有(yǒu)數(shù)據和(hé)應用在公安掌控之內(nèi)，不容許有(yǒu)任何外流的可(kě)能。

記者：貴州公安大(dà)數(shù)據建設應用下一步規劃如何？對于未來(lái)發展，您有(yǒu)何展望？

王瑛玮：下一步，我們将繼續貫徹執行(xíng)廳黨委的指示，依據頂層設計(jì)，完善警務雲大(dà)數(shù)據建設。第一，繼續完善基礎設施、第二數(shù)據中心以及備份中心建設，擴大(dà)警務雲平台和(hé)大(dà)數(shù)據平台規模，支撐“數(shù)據鐵(tiě)籠”、“平安城市”等重要應用。第二，繼續進行(xíng)數(shù)據收集和(hé)治理(lǐ)，部分數(shù)據目前還(hái)沒有(yǒu)納入大(dà)數(shù)據範圍，下一步要将盡可(kě)能多(duō)的數(shù)據納入到大(dà)數(shù)據分析的範圍，讓大(dà)數(shù)據分析結果更準确，預測更快。第三，進行(xíng)應用創新，貴州公安已經構建了警務雲和(hé)大(dà)數(shù)據平台，也進行(xíng)了部分數(shù)據的治理(lǐ)，各警種要遵從組件化建設模式，進行(xíng)應用創新，争取再開(kāi)發一批實用的應用組件，服務實戰，服務群衆。

大(dà)數(shù)據技(jì)術(shù)給公安業務帶來(lái)一種新的活力，改變了傳統打防管控的模式，未來(lái)在貴州公安的應用将會(huì)更加廣泛和(hé)深入，成為(wèi)公安業務發展的重要推動力。當前，大(dà)數(shù)據在貴州公安已有(yǒu)了初步應用，取得(de)了一定成績，但(dàn)這依然是一種嘗試，未來(lái)還(hái)有(yǒu)很(hěn)長的路要走。希望能有(yǒu)更多(duō)的兄弟單位、科研院所、技(jì)術(shù)廠商參與到我們的公安信息化建設中來(lái)，利用優秀的技(jì)術(shù)，促進公安業務發展，共同實現平安中國的偉大(dà)夢想！

王瑛玮簡曆

王瑛玮，中共黨員，北京大(dà)學數(shù)學系博士。畢業後先後在公安部物證鑒定中心、公安部刑事偵查局工作(zuò)，從事刑事技(jì)術(shù)、刑偵信息化、刑偵情報工作(zuò)。2012年調任貴州省公安廳黨委委員、副廳長，分管公安信息化、公安情報、消防等工作(zuò)。被評為(wèi)2001～2002年度全國優秀人(rén)民警察，榮立個(gè)人(rén)一等功、個(gè)人(rén)三等功各一次。

1987.09——1991.07，北京大(dà)學計(jì)算(suàn)機系學生(shēng)

1991.07——1994.09，北京大(dà)學信息科學中心碩士研究生(shēng)

1994.09——1997.07，北京大(dà)學數(shù)學學院應用數(shù)學專業博士研究生(shēng)

1997.07——2000.05，公安部第二研究所助理(lǐ)研究員

2000.05——2001.04，公安部刑事偵察局刑偵基礎工作(zuò)指導處助理(lǐ)研究員

2001.04——2005.09，公安部刑事偵察局刑偵基礎工作(zuò)指導處副處長

2005.09——2009.12，公安部刑事偵察局刑偵基礎工作(zuò)指導處處長

2009.12——2011.09，公安部刑事偵察局刑事犯罪情報信息工作(zuò)處處長

2011.09——2012.04，公安部刑事偵察局正處級幹部

2012.04——2012.12，公安部刑事偵察局副局級幹部(其間(jiān)：2010.05——2012.11，，挂任貴州省公安廳黨委委員、廳長助理(lǐ))

2012.12——2017.08，貴州省公安廳黨委委員、副廳長

2017.08——2018.02，貴州省公安廳黨委副書(shū)記、常務副廳長

2018.02貴州省公安廳黨委副書(shū)記、常務副廳長，省政協社會(huì)與法制(zhì)委員會(huì)副主任

現任公安部網絡安全保衛局局長。