時(shí)間(jiān)回到今年7月26日。

這一天上(shàng)午，株洲市委書(shū)記、市人(rén)大(dà)常委會(huì)主任毛騰飛一行(xíng)視(shì)察調研株洲公安工作(zuò)，在市公安局9樓，毛騰飛實地調研查看了該局大(dà)數(shù)據中心平台建設。株洲市副市長、市公安局局長李曉葵向毛騰飛一行(xíng)彙報了近年來(lái)株洲公安緊盯逢旗必奪目标，大(dà)力實施公安大(dà)數(shù)據戰略，着力打造“全國一流、全省領先”智慧警務新模式的相關情況，并告訴毛騰飛，株洲市公安局已被省公安廳确定為(wèi)全省“大(dà)數(shù)據”平台應用服務試點單位。

株洲市委書(shū)記、市人(rén)大(dà)常委會(huì)主任毛騰飛實地調研株洲市公安局大(dà)數(shù)據中心平台建設

株洲市公安局黨委委員、副局長淩娅告訴我們，抓整體(tǐ)推動，建高(gāo)速發展平台。堅持“統一領導、統一規劃、統一标準、分步實施”的原則，集中力量做(zuò)好需求梳理(lǐ)、方案制(zhì)定、硬件建設和(hé)工作(zuò)保障，加快推進大(dà)數(shù)據智能化建設，是今年局黨委确定的目标。

“抓好大(dà)數(shù)據建設工作(zuò)，首先就是要做(zuò)實需求梳理(lǐ)”。淩娅說，市公安局成立了以副市長、公安局長李曉葵任組長，其他黨委班子成員任副組長，相關局屬單位為(wèi)成員單位的大(dà)數(shù)據智能化建設工作(zuò)領導小(xiǎo)組。以科信支隊技(jì)術(shù)骨幹為(wèi)班底，抽調5名分縣局精幹力量組建大(dà)數(shù)據智能化建設工作(zuò)專班，對22個(gè)局屬單位131個(gè)業務系統及技(jì)術(shù)能力、數(shù)據資源、計(jì)算(suàn)資源等進行(xíng)全面摸排和(hé)彙總梳理(lǐ)，為(wèi)進一步推動“流程再造、資源整合”奠定了良好基礎。

株洲市公安局科信支隊長章恒告訴我們，大(dà)數(shù)據智能化建設工作(zuò)正式推進以來(lái)，全市公安機關專業技(jì)術(shù)警種人(rén)才尤其是科技(jì)人(rén)才不斷湧現，全警科技(jì)信息化應用水(shuǐ)平大(dà)幅提高(gāo)，市公安局連續兩屆蟬聯全省公安信息化應用技(jì)能比賽第一，在全省“大(dà)情報”系統應用、“情報分析師(shī)”和(hé)“大(dà)數(shù)據”應用等技(jì)能比武中，全部斬獲團體(tǐ)和(hé)個(gè)人(rén)一等獎。

株洲市公安局大(dà)數(shù)據與雲計(jì)算(suàn)中心

關于指揮情報、大(dà)數(shù)據以及決策中樞，株洲市公安局警令部主任趙聚忠的理(lǐ)解是：在信息時(shí)代，數(shù)據就是靈魂、是基礎，誰掌握了數(shù)據誰就掌握了主動權。就公安機關而言，掌握了數(shù)據，就掌握了核心戰鬥力！

作(zuò)為(wèi)株洲市公安局指揮情報體(tǐ)系建設的牽頭單位，趙聚忠對警令部功能定位的理(lǐ)念和(hé)主線是：服務人(rén)民、服務決策、服務實戰！第一是為(wèi)人(rén)民群衆服務，因為(wèi)110指揮中心承擔的接處警功能就是為(wèi)市民報警求助服務的；其次是為(wèi)局黨委中心工作(zuò)服務；再就是為(wèi)一線實戰服務、為(wèi)全體(tǐ)民警服務。所以，這就決定了警令部的工作(zuò)必須求真務實，必須改革創新，必須在新的時(shí)代背景下，深入挖掘大(dà)數(shù)據在優化服務、引領決策、助推實戰等方面的巨大(dà)作(zuò)用。今年1月31日，副市長、市公安局黨委書(shū)記、局長李曉葵在警令部黨支部組織生(shēng)活會(huì)上(shàng)提出了“做(zuò)好市局黨委決策的參謀者、執行(xíng)者、服務者”的明(míng)确要求，會(huì)後，趙聚忠立即召開(kāi)部務會(huì)，圍繞“五大(dà)硬仗”“六創工程”部署，緊扣“五增強、五提升”工作(zuò)思路，要求全體(tǐ)同志(zhì)培養信息化、戰略性思維，以大(dà)數(shù)據的視(shì)角、大(dà)參謀的高(gāo)度、大(dà)管家(jiā)的擔當和(hé)大(dà)警種大(dà)部門(mén)的全局意識與協作(zuò)精神，不斷提升公安機關警令部系統工作(zuò)水(shuǐ)平，切實當好市公安局黨委和(hé)各單位的“堅強前哨”和(hé)“鞏固後院”，确保各項工作(zuò)逢旗必奪、争先創優！

趙聚忠說，“逢旗必奪、争先創優”是局黨委提出的響亮口号和(hé)總體(tǐ)目标，警令部要為(wèi)全局工作(zuò)争先創優出思想、出思路、出主意、當高(gāo)參。站(zhàn)位要高(gāo)、眼界要寬、謀劃要遠，做(zuò)到深入研判形勢任務，認真領會(huì)上(shàng)級精神，準确把握領導意圖，緊密聯系工作(zuò)實際，樹(shù)立精品意識，發揚工匠精神，精益求精、精雕細刻，嚴把政治關、文字關、質量關，堅持質量和(hé)效率的有(yǒu)機統一。尤其是調查研究要堅持務實唯實。要堅持以服務人(rén)民、服務決策、服務實戰為(wèi)第一需要，圍繞局黨委“六項重點工作(zuò)”和(hé)“六創”工程部署，緊扣工作(zuò)主題，找準難點，提出有(yǒu)價值、有(yǒu)見地、有(yǒu)前瞻性的決策建議。要按照省廳新時(shí)代警情警務大(dà)調研和(hé)市委“抓重點補短(duǎn)闆強弱項”大(dà)調研活動要求，做(zuò)好綜合調研和(hé)專題調研工作(zuò)，形成一批有(yǒu)質量、有(yǒu)分量的優秀調研成果，切實發揮好參謀輔政作(zuò)用。

警令部必須具備強烈的擔當意識和(hé)強大(dà)的執行(xíng)能力，才能确保局黨委重大(dà)決策、每個(gè)指令、各項工作(zuò)既可(kě)落地又能見效。因此，警令部把強化指揮調度作(zuò)為(wèi)執行(xíng)力的一項重要标準。他們積極推廣應用情報指揮聯動系統，推進指揮調度高(gāo)清視(shì)頻系統建設，實現省市縣所四級實時(shí)聯通(tōng)，确保重大(dà)突發案事件視(shì)頻調度合格率達100%。實現了指揮調度扁平化、可(kě)視(shì)化。

近年來(lái)，株洲市公安局警令部緊盯逢旗必奪目标，緊扣公安發展大(dà)局，全力履行(xíng)“參謀、服務、指揮、管理(lǐ)、考核、協調”等職能，創造了一流業績，助推株洲市公安局連續12年榮獲全省公安機關績效評估先進單位，連續6年被評定為(wèi)市績效考核一等等次，連續3年榮獲市綜治考評優秀單位，為(wèi)市公安局連續2年在全省公安局長會(huì)議上(shàng)包攬所有(yǒu)獎項作(zuò)出了重要貢獻。因工作(zuò)突出，警令部獲評全市公安機關績效評估先進單位、全市公安機關“突出貢獻獎”。同時(shí)，警令部系統充分發揮牽頭抓總作(zuò)用，8個(gè)縣級公安機關、16個(gè)局屬單位榮獲全市公安機關績效評估先進單位，為(wèi)曆年最多(duō)。

回到大(dà)數(shù)據體(tǐ)系建設的話(huà)題，趙聚忠認為(wèi)：“抓數(shù)據整合，建高(gāo)度共享平台是大(dà)數(shù)據建設的核心”。一句話(huà)，就是要堅持全量采集、立體(tǐ)彙聚，構建橫向到邊、縱向到底的責任體(tǐ)系，确保數(shù)據鮮活、及時(shí)、全面、完整。在此基礎上(shàng)，做(zuò)到全維感知、全域應用、全警共享、全民受惠。

“在建設中，我們注重抓實戰應用，建立高(gāo)效運作(zuò)平台”。趙聚忠認為(wèi)，加強大(dà)數(shù)據模型構建和(hé)智能化工具應用，才能體(tǐ)現實戰效果。為(wèi)此，株洲公安先後開(kāi)發了警情分析、案件串并、人(rén)員比對、異常預警等模型，通(tōng)過聚類挖掘、關聯分析，全方位、全領域支撐和(hé)服務實戰，為(wèi)株洲公安工作(zuò)逢旗必奪、争先創優奠定了堅實基礎。

那(nà)麽，如何實現數(shù)據深度挖掘和(hé)綜合研判？株洲市公安局黨委委員、副局長淩娅認為(wèi)有(yǒu)三個(gè)方面的決定要素。她說，一是助力精準穩控。圍繞“建國70周年大(dà)慶”安保、全國“兩會(huì)”、“一帶一路”等重大(dà)節點警務安保維穩活動開(kāi)展數(shù)據深度挖掘和(hé)綜合研判。今年以來(lái)，大(dà)情報中心通(tōng)過警務大(dà)數(shù)據應用，為(wèi)基層提供預警研判指令6766人(rén)，臨時(shí)布控涉案人(rén)員4589人(rén)，實時(shí)管控重點人(rén)員。近年來(lái)，全市沒有(yǒu)發生(shēng)重大(dà)群體(tǐ)性事件。

株洲市公安局專題調度大(dà)數(shù)據智能化項目建設工作(zuò)

其次是助力精确打防。淩娅說，運用兩車(chē)物聯網防控系統，迅速追回被盜登記車(chē)輛(liàng)533台，追回率達66.92%。僅去年，市公安局綜合運用通(tōng)聯數(shù)據、人(rén)像比對、DNA檢測分析、視(shì)頻追蹤等信息化技(jì)術(shù)手段以及 “異常預警”、“警情分析”等專題應用模型，偵破了16起現行(xíng)命案及8起命案積案，越來(lái)越多(duō)的案件實現“朝發夕破、夕發朝破”，全市現行(xíng)刑事案件破案率從2015年24.25%提升至2018年47.4%，刑事發案較2015年下降32.84%。

再就是助力精細服務。精心打造“最多(duō)跑一次”改革“公安樣闆”，抓好“湖(hú)南公安服務平台”試點應用工作(zuò)，實現9大(dà)警種401項業務全部網上(shàng)辦理(lǐ)，真正做(zuò)到“讓數(shù)據多(duō)跑路、群衆少(shǎo)跑腿”。在全省率先啓用自助發證機器(qì)人(rén)，實現7*24小(xiǎo)時(shí)全天候證照發放，截至目前，已發放護照、港澳通(tōng)行(xíng)證、台灣通(tōng)行(xíng)證60餘萬本。淩娅說。