《山(shān)東省公安機關維護民警執法權威工作(zuò)實施辦法》

辦法規定，民警因依法履行(xíng)職責、行(xíng)使職權遇到以下情形的，公安機關應當積極維護民警執法權威：

• 受到暴力襲擊的；
• 被車(chē)輛(liàng)沖撞、碾軋、拖拽、剮蹭的；
• 被聚衆哄鬧、圍堵攔截、沖擊、阻礙的；
• 受到扣押、撕咬、拉扯、推搡等侵害的；
• 本人(rén)及其近親屬受到威脅、恐吓、侮辱、诽謗、騷擾的；
• 本人(rén)及其近親屬受到誣告陷害、打擊報複的；
• 被惡意投訴、炒作(zuò)的；
• 本人(rén)及其近親屬個(gè)人(rén)隐私被侵犯的；
• 被錯誤追究責任或者受到不公正處分、處理(lǐ)的等等情形…

“依法從嚴從快處理(lǐ)”

民警在執法執勤現場(chǎng)受到不法侵害的，民警及其所在單位應當依法采取措施制(zhì)止侵害并立即報告指揮部門(mén)；現場(chǎng)處置有(yǒu)困難的，應當立即報告指揮部門(mén)，請(qǐng)求援助。

指揮部門(mén)應當迅速組織力量進行(xíng)處置，同時(shí)通(tōng)報警務督察部門(mén)。警務督察部門(mén)要視(shì)情派員赴現場(chǎng)初步查明(míng)情況，協助控制(zhì)事态，督促依法處置。

對侵犯民警執法權威案件，應當依法從嚴從快辦理(lǐ)。

對刑事案件，從嚴适用取保候審或者監視(shì)居住措施。

對治安案件，裁決行(xíng)政拘留的，無法定事由不得(de)暫緩執行(xíng)。

“依法履行(xíng)職責不應追究執法過錯責任”

為(wèi)讓民警執法更有(yǒu)底氣，《辦法》還(hái)明(míng)确規定了民警依法履行(xíng)職責不應當追究民警執法過錯責任的行(xíng)為(wèi)：

• 執法現場(chǎng)因執法對象自身行(xíng)為(wèi)導緻傷亡的情形；
• 執法行(xíng)為(wèi)合法，履職到位，無濫用職權和(hé)違法失職等情形，事前或者事中已采取必要防範措施，且事後及時(shí)施救避免損害後果擴大(dà)的；
• 執法現場(chǎng)因民警制(zhì)止阻礙執行(xíng)公務行(xíng)為(wèi)，或者實施強制(zhì)傳喚、抓捕、制(zhì)服違法犯罪嫌疑人(rén)等行(xíng)為(wèi)造成執法對象傷亡的情形；
• 執法行(xíng)為(wèi)合法，動作(zuò)和(hé)措施基本适度，無濫用職權和(hé)違法失職等情形，且事後及時(shí)施救避免損害後果擴大(dà)的；
• 執法現場(chǎng)因民警依法使用武器(qì)、警械造成執法對象或者其他人(rén)員傷亡的情形；
• 使用武器(qì)、警械合法有(yǒu)據、程序到位，以有(yǒu)效制(zhì)止違法犯罪行(xíng)為(wèi)為(wèi)限度，無濫用情形，且事後報告及時(shí)、施救措施到位的；
• 執行(xíng)上(shàng)級錯誤或者不當的決定和(hé)命令，事先向上(shàng)級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見，上(shàng)級不改變該決定或者命令，或者要求立即執行(xíng)等。

“本級行(xíng)政首長主負責”

全省各級公安機關要全面加強維護民警執法權威工作(zuò)的組織領導，成立由本級行(xíng)政首長為(wèi)主任，其他負責人(rén)為(wèi)副主任，各警種、部門(mén)主要負責人(rén)為(wèi)委員的維護民警執法權威工作(zuò)委員會(huì)，負責審議維護民警執法權威工作(zuò)的重要事項；發布有(yǒu)關維護民警執法權威的工作(zuò)決定、命令，對民警履職是否存在過錯組織專業人(rén)員進行(xíng)審查，對民警因履職受到記大(dà)過以上(shàng)處分有(yǒu)異議的情形進行(xíng)複核，并視(shì)情向作(zuò)出決定的部門(mén)提供複核意見。

維權委成員單位充分發揮職能作(zuò)用，協調聯動、密切配合，共同開(kāi)展維護公安民警執法權威工作(zuò)。

維權程序

《辦法》規定維護民警執法權威工作(zuò)應當依照規定程序進行(xíng)。

維護民警執法權威工作(zuò)實行(xíng)分級管理(lǐ)，民警所屬單位維權辦負責辦理(lǐ)本單位民警執法權威被侵犯事項。

對涉及跨區(qū)域的民警執法權威被侵犯事項，由民警所屬單位維權辦逐級申請(qǐng)，由共同上(shàng)級維權辦指定管轄。

網絡上(shàng)發生(shēng)的民警執法權威被侵犯事項，由市級以上(shàng)維權辦辦理(lǐ)。

全省各級公安機關要建立報告制(zhì)度，維權辦定期向本級公安機關維權委及上(shàng)一級公安機關維權辦報告維護公安民警執法權威工作(zuò)開(kāi)展情況，重大(dà)案事件要在第一時(shí)間(jiān)報告。

維權委定期召開(kāi)維護公安民警執法權威工作(zuò)會(huì)議，聽(tīng)取工作(zuò)彙報，制(zhì)定工作(zuò)措施，及時(shí)研究重大(dà)事項。

建立跟蹤、督辦制(zhì)度，維權辦受理(lǐ)的侵犯公安民警執法權威案件，建立工作(zuò)台賬，對案件的立案、調查、處理(lǐ)等情況要全程跟蹤、督辦。

建立溝通(tōng)協調制(zhì)度，各級公安機關要與檢察機關、審判機關等建立維護公安民警執法權威工作(zuò)協調聯動機制(zhì)，加強工作(zuò)溝通(tōng)與協調。

數(shù) 據

2019年以來(lái)，山(shān)東公安督察部門(mén)以嚴厲打擊各類侵害民警執法權威行(xíng)為(wèi)為(wèi)重點，通(tōng)過下發通(tōng)報、發函核查、個(gè)案督辦等方式督導各地公安機關對各類侵害民警執法權威案件開(kāi)展依法嚴厲打擊，嚴懲侵害人(rén)，維護了執法權威。

截至11月中旬，全省公安機關共辦理(lǐ)各類侵害民警執法權威案件1657起，依法處理(lǐ)各類侵害人(rén)1730名，其中采取刑事拘留措施603人(rén)、治安拘留874人(rén)。