近日，公安部及兩高(gāo)兩部發布《關于适用認罪認罰從寬制(zhì)度的指導意見》（下稱《意見》），對公安機關辦理(lǐ)案件作(zuò)出了新的要求，很(hěn)重要。

一是公安機關在偵查過程中，應當告知犯罪嫌疑人(rén)享有(yǒu)的訴訟權利、如實供述罪行(xíng)可(kě)以從寬處理(lǐ)和(hé)認罪認罰的法律規定，聽(tīng)取犯罪嫌疑人(rén)及其辯護人(rén)或者值班律師(shī)的意見，記錄在案并随案移送。

具體(tǐ)來(lái)說，就是告知認罪認罰規定的情形，要體(tǐ)現在權利義務告知書(shū)或者筆錄中。

二是犯罪嫌疑人(rén)認罪認罰，公安機關認為(wèi)罪行(xíng)較輕、沒有(yǒu)社會(huì)危險性的，應當不再提請(qǐng)人(rén)民檢察院審查逮捕。對提請(qǐng)逮捕的，人(rén)民檢察院認為(wèi)沒有(yǒu)社會(huì)危險性不需要逮捕的，應當作(zuò)出不批準逮捕的決定。

具體(tǐ)來(lái)說，就是認罪認罰、罪行(xíng)又輕的，就别提請(qǐng)逮捕了，提請(qǐng)了基本不會(huì)批準。

三是公安機關在偵查階段應當同步開(kāi)展認罪教育工作(zuò)，但(dàn)不得(de)強迫犯罪嫌疑人(rén)認罪，不得(de)作(zuò)出具體(tǐ)的從寬承諾。犯罪嫌疑人(rén)自願認罪，願意接受司法機關處罰的，應當記錄在案并附卷。對移送審查起訴的案件，公安機關應當在起訴意見書(shū)中寫明(míng)犯罪嫌疑人(rén)自願認罪認罰情況。認為(wèi)案件符合速裁程序适用條件的，可(kě)以在起訴意見書(shū)中建議人(rén)民檢察院适用速裁程序辦理(lǐ)，并簡要說明(míng)理(lǐ)由。對可(kě)能适用速裁程序的案件，公安機關應當快速辦理(lǐ)，對犯罪嫌疑人(rén)未被羁押的，可(kě)以集中移送審查起訴，但(dàn)不得(de)為(wèi)集中移送拖延案件辦理(lǐ)。

具體(tǐ)來(lái)說，就是做(zuò)筆錄的時(shí)候也記住 ，不得(de)有(yǒu)對刑期等進行(xíng)承諾的內(nèi)容。認罪認罰的，要體(tǐ)現在案卷中，并寫在起訴意見書(shū)中。

四是對人(rén)民檢察院在審查逮捕期間(jiān)或者重大(dà)案件聽(tīng)取意見中提出的開(kāi)展認罪認罰工作(zuò)的意見或建議，公安機關應當認真聽(tīng)取，積極開(kāi)展相關工作(zuò)。

相關工作(zuò)到底是什麽工作(zuò)？具體(tǐ)來(lái)講，就是沒有(yǒu)律師(shī)的要通(tōng)知律師(shī)幫助，沒有(yǒu)和(hé)解的要促進和(hé)解并聽(tīng)取被害方意見，有(yǒu)必要的要開(kāi)展社會(huì)危險性評估等工作(zuò)

五是加快推進公安機關執法辦案管理(lǐ)中心建設，探索在執法辦案管理(lǐ)中心設置速裁法庭，對适用速裁程序的案件進行(xíng)快速辦理(lǐ)。

具體(tǐ)來(lái)講，就是未來(lái)要在執法辦案管理(lǐ)中心完成案件的偵查、起訴和(hé)判決等。目前北京的案管中心，有(yǒu)的刑事案件從抓人(rén)到判決隻用幾十個(gè)小(xiǎo)時(shí)就可(kě)以完成。

最後提示，有(yǒu)些(xiē)民警可(kě)能會(huì)感覺這個(gè)有(yǒu)點虛，但(dàn)是這個(gè)是正兒八經法律規定的，是辦案民警的法定職責，一定記着要優先落實。法定職責不落實，出事可(kě)能就是玩忽職守罪。