全國公安機關

嚴格落實中央過“緊日子”要求

從嚴從緊精打細算(suàn)

艱苦奮鬥勤儉節約

“厲行(xíng)節約”“光盤行(xíng)動”“節約糧食”，在公安部直屬機關各單位，随處可(kě)見倡導節約的宣傳标語；

嚴控“三公”經費預算(suàn)，持續盤活存量資金，在各地公安機關，精打細算(suàn)、勤儉節約的原則落實在方方面面；

遼甯省沈陽市公安局在食堂開(kāi)厲行(xíng)節約、反對浪費，光盤行(xíng)動宣傳。

……

按照公安部黨委關于堅決貫徹落實中央過“緊日子”要求的部署安排，

全國公安機關從制(zhì)度機制(zhì)建設、預算(suàn)編制(zhì)及執行(xíng)、預算(suàn)績效管理(lǐ)等方面制(zhì)定了切實可(kě)行(xíng)的措施，各項工作(zuò)取得(de)明(míng)顯成效。

 各地公安機關民警紛紛簽名承諾厲行(xíng)節約反對浪費。  

築牢制(zhì)度基礎

确保過“緊日子”要求落地生(shēng)根

堅持“治标”與“治本”相結合、“當下改”與“長久立”相結合，

全國公安機關始終把完善财務制(zhì)度建設、推動财務制(zhì)度創新作(zuò)為(wèi)落實過“緊日子”的關鍵環節，

通(tōng)過建章立制(zhì)，不斷提升管理(lǐ)的制(zhì)度化、規範化、科學化水(shuǐ)平，為(wèi)過“緊日子”築牢制(zhì)度基礎。

在公安部機關，裝備财務局印發了《關于落實中央過“緊日子”有(yǒu)關要求的通(tōng)知》，直屬機關各單位多(duō)措并舉加強制(zhì)度建設，築牢過“緊日子”制(zhì)度基礎。

中國人(rén)民公安大(dà)學全面啓動财務規章制(zhì)度的“立、改、廢”工作(zuò)，制(zhì)定修訂了預算(suàn)管理(lǐ)等經費管理(lǐ)規定，不斷紮緊制(zhì)度“籠子”；

公安部交通(tōng)管理(lǐ)科學研究所開(kāi)展管理(lǐ)制(zhì)度體(tǐ)系規範化建設研究工作(zuò)，對單位內(nèi)控制(zhì)度體(tǐ)系全面梳理(lǐ)，促進形成環環相扣的監督機制(zhì)。

各地公安機關始終堅持制(zhì)度先行(xíng)，健全完善财務管理(lǐ)制(zhì)度、推動制(zhì)度創新，強化制(zhì)度約束，從制(zhì)度層面擰緊經費支出的“水(shuǐ)龍頭”。

——強基固本，出台切實可(kě)行(xíng)的過“緊日子”規定。湖(hú)南、雲南公安機關出台具體(tǐ)措施，從宏觀上(shàng)整體(tǐ)解決了思想理(lǐ)念、體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)、管理(lǐ)制(zhì)度問題；

遼甯、江蘇公安機關強化管理(lǐ)規定，對經費開(kāi)支、車(chē)輛(liàng)管理(lǐ)等方面進行(xíng)具體(tǐ)細化。

——加強內(nèi)控體(tǐ)系建設，過“緊日子”機制(zhì)日趨完善。北京、天津等地公安機關編制(zhì)手冊，實現對內(nèi)控風險點的全面把握，有(yǒu)效堵塞資金管理(lǐ)漏洞。

——優化政府采購程序，促進财政資金提質增效。廣西公安機關簡化政府采購審批流程，強化政府采購廉政風險防控；

湖(hú)南公安機關規範引入市場(chǎng)機制(zhì)和(hé)政府采購程序，将适合采取市場(chǎng)化手段且社會(huì)力量能夠承擔的事項通(tōng)過市場(chǎng)化解決。

統籌預算(suàn)編制(zhì)

聚焦過“緊日子”重點精準發力

近年來(lái)，公安部黨委帶領全國公安機關和(hé)廣大(dà)民警，以過“緊日子”的思想意識、過苦日子的奮鬥精神，持續營造風清氣正的警營氛圍，

特别是在從嚴從緊、科學合理(lǐ)編制(zhì)預算(suàn)方面精準發力。

堅持積極穩妥、有(yǒu)保有(yǒu)壓，進一步調整優化支出結構，公安部直屬機關各單位從規範預算(suàn)編制(zhì)和(hé)盤活存量資金入手，貫徹落實中央厲行(xíng)節約各項措施。

抓源頭，嚴格規範項目預算(suàn)編制(zhì)，公安部督察審計(jì)局充分發揮審計(jì)專業優勢，審計(jì)部門(mén)從項目立項環節就提前介入，并全程參與重點項目的上(shàng)會(huì)研究，全流程規範項目管理(lǐ)；

抓重點，大(dà)力壓減非剛性、非重點項目支出，公安部人(rén)事訓練局梳理(lǐ)受疫情影(yǐng)響不再開(kāi)展和(hé)暫緩實施的培訓班次和(hé)比武演練活動，積極指導部機關各單位開(kāi)展線上(shàng)培訓；

強統籌，有(yǒu)效清理(lǐ)、盤活存量資金，中國刑事警察學院逐條逐項分析存量資金形成原因和(hé)解決辦法，對執行(xíng)困難的項目開(kāi)展項目調整，切實減少(shǎo)資金沉澱規模。

各地公安機關通(tōng)過下大(dà)力氣壓減一般性支出、非剛性支出，嚴控“三公”經費預算(suàn)；通(tōng)過科學編報項目預算(suàn)，實現對重點工作(zuò)的精準保障；

通(tōng)過盤活存量資金，充分發揮資金效益；堅決削減低(dī)效無效支出，全力保障重大(dà)戰略、重要改革和(hé)重點領域工作(zuò)開(kāi)展。

河(hé)北公安機關對會(huì)議費和(hé)培訓費支出嚴格落實計(jì)劃清單制(zhì)度；天津公安機關要求中央政法轉移支付資金必須安排在重特大(dà)案件偵破、裝備購置、信息化建設等重要領域；

江西公安機關重點清理(lǐ)曆年來(lái)長期結存的往來(lái)款項，盡可(kě)能收回外借資金、盤活資金。

嚴格預算(suàn)執行(xíng)

落實過“緊日子”主體(tǐ)責任

堅持實效與規範并舉，确保計(jì)劃與執行(xíng)并重。公安部裝備财務局出台了一系列完善預算(suàn)執行(xíng)措施，建立預算(suàn)執行(xíng)督辦制(zhì)度，

進一步壓實部屬各單位預算(suàn)執行(xíng)主體(tǐ)責任；強化預算(suàn)執行(xíng)分析和(hé)動态監控，嚴格落實預算(suàn)執行(xíng)與預算(suàn)安排挂鈎機制(zhì)；

加強經費保障隊伍業務培訓，提高(gāo)财務核銷效率和(hé)服務水(shuǐ)平，進一步加快和(hé)規範預算(suàn)執行(xíng)。

公安部情報指揮中心将項目預算(suàn)執行(xíng)工作(zuò)量化，将責任具體(tǐ)到各處室負責人(rén)和(hé)經辦人(rén)，切實壓實項目實施主體(tǐ)責任；

公安部網絡安全保衛局嚴把預算(suàn)申報環節，對未執行(xíng)完畢的項目，等比例核減預算(suàn)控制(zhì)數(shù)；公安部刑事偵查局設立财務聯絡員，

組織集中學習财務管理(lǐ)規定，切實提高(gāo)财務管理(lǐ)工作(zuò)的規範化水(shuǐ)平。

各地公安機關持續強化預算(suàn)執行(xíng)意識，增強預算(suàn)執行(xíng)剛性，嚴格各類支出審核，定期分析預算(suàn)執行(xíng)情況，切實加快預算(suàn)執行(xíng)進度，

充分發揮各警種部門(mén)預算(suàn)執行(xíng)主體(tǐ)責任，降本增效，确保每項資金用到實處。

加強資金執行(xíng)進度常态化監管，督促各單位落實預算(suàn)執行(xíng)主體(tǐ)責任，浙江省公安廳将預算(suàn)執行(xíng)進度考核納入部門(mén)目标責任制(zhì)考核範圍，

通(tōng)過預算(suàn)執行(xíng)推進會(huì)、上(shàng)門(mén)解決資金支付困難等措施提高(gāo)資金執行(xíng)率。

堅持“刀刃向內(nèi)”，嚴控“三公”經費支出，切實降低(dī)機關運行(xíng)成本，江蘇公安機關健全公務用車(chē)油耗、維修費用單車(chē)核算(suàn)和(hé)年度績效考評制(zhì)度。

創新資産管理(lǐ)方法，最大(dà)限度發揮資産效能，山(shān)西公安機關創新專案、專項工作(zuò)使用資産借用方式，提高(gāo)資産使用率；

甘肅公安機關探索建立閑置資産的共享共用和(hé)調劑機制(zhì)，合理(lǐ)調配各類資産。

形成良好風氣

強化過“緊日子”績效管理(lǐ)問效

通(tōng)過推進績效管理(lǐ)，強化督促評價，各級公安機關助推勤儉節約良好風氣紮根警營。形成良好風氣，通(tōng)過深挖節能降耗倡導節約。公安部直屬機關各單位始終堅持綠色發展理(lǐ)念，積極開(kāi)展節約型機關創建工作(zuò)，通(tōng)過大(dà)力倡導簡約适度、綠色低(dī)碳的工作(zuò)和(hé)生(shēng)活方式，引導幹部職工樹(shù)牢節約理(lǐ)念、養成節儉習慣。

推進績效管理(lǐ)，嚴格過“緊日子”考核問效。各地公安機關全面加強績效目标管理(lǐ)，強化績效運行(xíng)監控，加強評價結果運用，切實提高(gāo)資金使用效益。

——加強績效管理(lǐ)頂層設計(jì)，将績效管理(lǐ)理(lǐ)念深植警心。西藏公安機關制(zhì)定出台預算(suàn)資金績效管理(lǐ)實施辦法，規範績效評價的工作(zuò)流程。

——前置績效評價環節，為(wèi)項目效益精準把脈。浙江公安機關新增重大(dà)項目開(kāi)展事前績效評估機制(zhì)，将年度預算(suàn)項目全部納入績效自評範圍。

——探索預算(suàn)績效問責的管理(lǐ)模式，做(zuò)好績效評價結果應用。上(shàng)海公安機關對績效評價中發現的問題及時(shí)整理(lǐ)分析并進行(xíng)整改，将整改報告報預算(suàn)主管部門(mén)，

将績效評價內(nèi)容在本單位公開(kāi)。

——堅持目标導向，績效目标與業務工作(zuò)深度融合。長江航運公安局在設置績效目标和(hé)指标時(shí)要求業務部門(mén)充分參與，嚴格落實績效評價結果與預算(suàn)安排相挂鈎制(zhì)度，

實現業務工作(zuò)與資金效益相互促進的局面。

厲行(xíng)勤儉節約、反對鋪張浪費，各級公安機關将切實把思想和(hé)行(xíng)動統一到重要指示精神上(shàng)來(lái)，從嚴從緊精打細算(suàn)，艱苦奮鬥勤儉節約，堅決落實中央過“緊日子”的要求。