近日，中共中央、國務院對外發布了《關于構建數(shù)據基礎制(zhì)度更好發揮數(shù)據要素作(zuò)用的意見》（又稱“數(shù)據二十條”）。“數(shù)據二十條”提出構建數(shù)據産權、流通(tōng)交易、收益分配、安全治理(lǐ)等制(zhì)度，初步形成我國數(shù)據基礎制(zhì)度的“四梁八柱”。“數(shù)據二十條”的出台，有(yǒu)利于充分激活數(shù)據要素價值，賦能實體(tǐ)經濟，推動高(gāo)質量發展。

《二十條》明(míng)确指出加快構建新發展格局，堅持改革創新、系統謀劃，以維護國家(jiā)數(shù)據安全、保護個(gè)人(rén)信息和(hé)商業秘密為(wèi)前提，以促進數(shù)據合規高(gāo)效流通(tōng)使用、賦能實體(tǐ)經濟為(wèi)主線，以數(shù)據産權、流通(tōng)交易、收益分配、安全治理(lǐ)為(wèi)重點，深入參與國際高(gāo)标準數(shù)字規則制(zhì)定，構建适應數(shù)據特征、符合數(shù)字經濟發展規律、保障國家(jiā)數(shù)據安全、彰顯創新引領的數(shù)據基礎制(zhì)度，充分實現數(shù)據要素價值，促進全體(tǐ)人(rén)民共享數(shù)字經濟發展紅利，為(wèi)深化創新驅動、推動高(gāo)質量發展、推進國家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力現代化提供有(yǒu)力支撐。

《二十條》從四個(gè)方面提出具體(tǐ)要求：

一是建立保障權益、合規使用的數(shù)據産權制(zhì)度。要探索數(shù)據産權結構性分置制(zhì)度，推進實施公共數(shù)據确權授權機制(zhì)，推動建立企業數(shù)據确權授權機制(zhì)，建立健全個(gè)人(rén)信息數(shù)據确權授權機制(zhì)，建立健全數(shù)據要素各參與方合法權益保護制(zhì)度。

二是建立合規高(gāo)效、場(chǎng)內(nèi)外結合的數(shù)據要素流通(tōng)和(hé)交易制(zhì)度。要完善數(shù)據全流程合規與監管規則體(tǐ)系，統籌構建規範高(gāo)效的數(shù)據交易場(chǎng)所，培育數(shù)據要素流通(tōng)和(hé)交易服務生(shēng)态，構建數(shù)據安全合規有(yǒu)序跨境流通(tōng)機制(zhì)。

三是建立體(tǐ)現效率、促進公平的數(shù)據要素收益分配制(zhì)度。要健全數(shù)據要素由市場(chǎng)評價貢獻、按貢獻決定報酬機制(zhì)，更好發揮政府在數(shù)據要素收益分配中的引導調節作(zuò)用。

四是建立安全可(kě)控、彈性包容的數(shù)據要素治理(lǐ)制(zhì)度。要創新政府數(shù)據治理(lǐ)機制(zhì)，壓實企業的數(shù)據治理(lǐ)責任，充分發揮社會(huì)力量多(duō)方參與的協同治理(lǐ)作(zuò)用。

來(lái)源：央視(shì)新聞

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