11月6日，廣東全省推進“百縣千鎮萬村高(gāo)質量發展工程”促進城鄉區(qū)域協調發展現場(chǎng)會(huì)在茂名市召開(kāi)。會(huì)議堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，深入學習貫徹黨的二十大(dà)精神，認真貫徹落實習近平總書(shū)記視(shì)察廣東重要講話(huà)、重要指示精神，學習借鑒浙江“千萬工程”經驗，梳理(lǐ)盤點實施“百千萬工程”的進展成效，總結交流經驗做(zuò)法，對下一步工作(zuò)進行(xíng)研究部署。

再造一個(gè)新廣東，高(gāo)質量發展是關鍵，實施“百千萬工程”是重中之重。這次現場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)，透露出哪些(xiē)信号？

01

全力以赴一抓到底、抓出實效

城鄉區(qū)域發展不平衡是廣東最突出的短(duǎn)闆，也是最大(dà)的潛力闆。2022年12月，省委十三屆二次全會(huì)通(tōng)過《中共廣東省委關于實施“百縣千鎮萬村高(gāo)質量發展工程”促進城鄉區(qū)域協調發展的決定》（以下簡稱《決定》），為(wèi)推動全省縣鎮村高(gāo)質量發展，在新起點上(shàng)更好解決城鄉區(qū)域發展不平衡不充分問題繪就了藍(lán)圖。

近一年來(lái)，從省委十三屆二次全會(huì)首次提出，到省委農村工作(zuò)會(huì)議暨全面推進“百千萬工程”促進城鄉區(qū)域協調發展動員大(dà)會(huì)全面部署，再到省委十三屆三次全會(huì)将“深入實施‘百縣千鎮萬村高(gāo)質量發展工程’，在城鄉區(qū)域協調發展上(shàng)取得(de)新突破”納入“1310”具體(tǐ)部署，廣東拿(ná)出“頭号工程”的力度，形成“頭号工程”的勢頭，推動“百千萬工程”實現良好開(kāi)局。

本次現場(chǎng)會(huì)的規格非常高(gāo)。省委書(shū)記黃坤明(míng)出席會(huì)議并講話(huà)，主題教育中央第七巡回指導組組長姚增科到會(huì)指導，省委副書(shū)記、省長王偉中主持會(huì)議，省人(rén)大(dà)常委會(huì)主任黃楚平，主題教育中央第七巡回指導組副組長陳海波，省委副書(shū)記、深圳市委書(shū)記孟凡利出席會(huì)議。會(huì)議還(hái)安排了省住房(fáng)城鄉建設廳、茂名市、佛山(shān)市等單位作(zuò)交流發言，并以電(diàn)視(shì)電(diàn)話(huà)會(huì)議形式開(kāi)至各地級以上(shàng)市、各縣（市、區(qū)）。如此高(gāo)的規格，再次凸顯出“百千萬工程”的“頭号工程”的地位。

黃坤明(míng)明(míng)确指出，要始終牢記習近平總書(shū)記諄諄教導，提高(gāo)站(zhàn)位，深化認識，進一步增強把“百千萬工程”作(zuò)為(wèi)推動高(gāo)質量發展頭号工程來(lái)抓的自覺性堅定性，全力以赴一抓到底、抓出實效。

黃坤明(míng)還(hái)用三個(gè)“深化認識”再次強調了“百千萬工程”的重要性：要深化認識實施“百千萬工程”的戰略意圖，清醒看到城鄉區(qū)域發展不平衡是廣東發展的最突出短(duǎn)闆，錨定目标、聚焦用力，一任接着一任抓，努力把短(duǎn)闆變為(wèi)潛力闆。要深化認識實施“百千萬工程”的戰略方向，把握重點、抓住關鍵，按照優勢塑造工程、結構調整工程、動力增強工程、價值實現工程抓緊抓實，有(yǒu)效發揮牽引作(zuò)用、輻射效應，推動廣東現代化建設展現新氣象、邁上(shàng)新高(gāo)度。要深化認識實施“百千萬工程”的實踐要求，堅持将其作(zuò)為(wèi)縣（市、區(qū)）工作(zuò)的總抓手，進一步凝聚力量資源要素，振奮幹事創業的精氣神，因地制(zhì)宜創造性開(kāi)展工作(zuò)，以釘釘子精神推動各項部署落地落實。

這次現場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)表明(míng)，“百千萬工程”不是一時(shí)一地部署，而且要持續用力、久久為(wèi)功。頭号工程，隻能進、不能退，隻許成功、不許失敗。

02

突出分類施策

實踐早已證明(míng)，推動城鄉區(qū)域協調發展，“大(dà)水(shuǐ)漫灌式”“高(gāo)射炮打蚊子式”的方式不僅會(huì)造成很(hěn)大(dà)的資源浪費，而且效果事倍功半。

《決定》将“堅持分類施策”作(zuò)為(wèi)基本原則的第一條，要求立足各地發展基礎和(hé)資源禀賦，明(míng)确發展定位，針對不同地區(qū)、不同類型縣鎮村制(zhì)定實施差别化政策，引導走特色發展、錯位發展之路，推動各盡所能、各展所長。

今年8月，廣東印發分類考核評價辦法，對全省122個(gè)縣（市、區(qū)）、21個(gè)地級以上(shàng)市、50個(gè)省有(yǒu)關單位的分級分類考評體(tǐ)系初步建立，推動縣域在不同賽道(dào)上(shàng)争先進位。

而在鄉鎮層面，廣東将全省1612個(gè)鎮街(jiē)（1123個(gè)鄉鎮、489個(gè)街(jiē)道(dào)）分成城區(qū)鎮554個(gè)、中心鎮239個(gè)、專業鎮260個(gè)、特色鎮315個(gè)、普通(tōng)鎮244個(gè)，推動鄉鎮實現差異化、品質化、特色化發展。

值得(de)一提的是，在中心鎮、專業鎮等建設方面，廣東在政策上(shàng)全面向粵東西北傾斜。比如提起專業鎮，大(dà)多(duō)數(shù)人(rén)都會(huì)想到珠三角地區(qū)經濟實力突出的專業鎮。改革開(kāi)放以來(lái)，廣東認定的省級專業鎮達447家(jiā)，經濟規模占全省地區(qū)生(shēng)産總值30%以上(shàng)。按照今年新的劃分類型及标準，在全省260個(gè)專業鎮中，珠三角地區(qū)115個(gè)，粵東地區(qū)39個(gè)，粵西地區(qū)50個(gè)，粵北地區(qū)56個(gè)。粵東西北地區(qū)的總和(hé)超過了珠三角地區(qū)。

要因類施策、走差異化發展路子，發展壯大(dà)縣域經濟，在不同賽道(dào)争先進位，成為(wèi)現場(chǎng)會(huì)與會(huì)代表們的共識。

江門(mén)鶴山(shān)市委書(shū)記劉志(zhì)剛介紹：“我們加快建設省産業轉移重點主平台，依托主平台1.5萬畝工業地打造鶴山(shān)縣域經濟發展主戰場(chǎng)。”

清遠英德市委書(shū)記張楊彬介紹：“聚焦再造一個(gè)新英德的目标，英德以工業化思維發展農業，推動在縣域高(gāo)質量發展中争先進位。”

森(sēn)林覆蓋率75.54%的梅州市梅縣區(qū)，提升縣域綜合實力的路徑是舉全區(qū)之力打造綠美廣東梅縣樣闆。梅縣區(qū)委書(shū)記溫助民表示，建設“三江四線”生(shēng)态景觀廊道(dào)，打造“開(kāi)門(mén)見綠、推窗見景，城在林中、村在景中”的強富綠美新城鄉。

03

突出典型示範

2月13日，省委農村工作(zuò)會(huì)議暨全面推進“百縣千鎮萬村高(gāo)質量發展工程”促進城鄉區(qū)域協調發展動員大(dà)會(huì)在廣州召開(kāi)。黃坤明(míng)強調，要大(dà)力營造比學趕超的良好氛圍，建立科學合理(lǐ)的考核評價體(tǐ)系，強化督促指導和(hé)競标争先，推動形成敢為(wèi)人(rén)先、不甘人(rén)後、你(nǐ)追我趕、互促共進的濃厚氛圍。

7月5日至6日，黃坤明(míng)到茂名高(gāo)州市開(kāi)展“百千萬工程”專題調研時(shí)，再次強調要注重示範帶動、典型引領。

在此次現場(chǎng)會(huì)上(shàng)，黃坤明(míng)指出，“要加強考核督導和(hé)輿論宣傳，引導各地在創先争優中實施好‘百千萬工程’，在高(gāo)質量發展賽道(dào)上(shàng)奮勇争先”。

除了分類施策，廣東在推進“百千萬工程”中還(hái)十分重視(shì)典型示範，強化督促指導和(hé)競标争先。

省住房(fáng)城鄉建設廳黨組書(shū)記、廳長張勇在現場(chǎng)會(huì)上(shàng)介紹，廣東以“三個(gè)做(zuò)好、三個(gè)做(zuò)優、三個(gè)做(zuò)強”，紮實推動全省110個(gè)典型鎮建設取得(de)階段性成效。“我們一盤棋推進典型鎮建設，指導各地分類施策，做(zuò)大(dà)做(zuò)強中心鎮、做(zuò)專做(zuò)精專業鎮、做(zuò)優做(zuò)美特色鎮，遴選确定110個(gè)典型鎮，強化示範引領作(zuò)用。”

現場(chǎng)會(huì)還(hái)現場(chǎng)宣讀了省“百縣千鎮萬村高(gāo)質量發展工程”首批典型縣鎮村名單。共有(yǒu)22個(gè)縣、110個(gè)鎮、1062個(gè)村入選。這些(xiē)湧現出來(lái)的“典型”，将為(wèi)“百千萬工程”的推進起到示範引領作(zuò)用。

來(lái)源：《南方》雜志(zhì)