西城、海澱、朝陽、平谷分局執法辦案管理(lǐ)中心，獲評2023年度北京市公安局五星級示範執法辦案管理(lǐ)中心。

2023年以來(lái)，全局上(shàng)下着眼更高(gāo)水(shuǐ)平法治公安建設目标，以深化推進執法辦案管理(lǐ)中心2.0建設為(wèi)牽動，堅持改革驅動、實戰引領，進一步創新發展思路、優化運行(xíng)機制(zhì)、提升應用效能，有(yǒu)效激發發展內(nèi)生(shēng)動力，形成千帆競發的生(shēng)動格局，為(wèi)引領帶動首都公安工作(zuò)現代化建設打造新引擎、注入新動能。

以高(gāo)水(shuǐ)平叠代升級為(wèi)“綱”

聚力構建執法統籌新格局

始終把執法辦案管理(lǐ)中心作(zuò)為(wèi)新時(shí)代深化法治公安建設的龍頭工程、核心工程，持續強化統籌牽動，全力推動叠代升級。

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突出目标定位

堅持精準把脈，靶向破題，廣泛調研、充分論證，在全國率先出台《關于深化推進執法辦案管理(lǐ)中心2.0建設的意見》，全面塑造高(gāo)安全、高(gāo)聚合、高(gāo)質量、高(gāo)智慧、高(gāo)效能“五高(gāo)”發展新優勢，升級打造更高(gāo)水(shuǐ)平法治公安建設的先行(xíng)區(qū)、創新發展的策源地，拓展豐富執法辦案管理(lǐ)中心工作(zuò)機制(zhì)，全面強化執法辦案核心戰鬥力。

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突出高(gāo)位推進

在全局深化推進執法規範化建設大(dà)會(huì)上(shàng)進行(xíng)全面部署，依托市局、分局兩級執法監督管理(lǐ)委員會(huì)，強化組織推動，健全專題調度、實地督導，定期通(tōng)報、分類指導等運行(xíng)機制(zhì)，強化橫向拓展、縱向延伸、外向融合，持續推進“全國建設應用成效突出執法辦案管理(lǐ)中心”示範推樹(shù)，全力推動辦案中心建設再提質、管理(lǐ)再提優、應用再提效。

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突出服務中心

始終站(zhàn)位大(dà)局、服務中心，充分發揮辦案中心中樞引領作(zuò)用，強化執法牽動、辦案指導、監督管理(lǐ)、執法培訓一體(tǐ)推進，緊扣一線執法需求，堅持主動靠前服務，深化辦案中心等級評定機制(zhì)，提升運行(xíng)管理(lǐ)質态，激發實戰應用效能，全面服務保障夏季治安打擊整治暨春夏平安行(xíng)動、“一帶一路”國際合作(zuò)高(gāo)峰論壇安保等中心工作(zuò)，有(yǒu)力推動首都公安執法規範化建設持續高(gāo)質量發展。

以高(gāo)質量深化創新為(wèi)“先”

聚力打造專業辦案新機制(zhì)

聚焦執法辦案專業化、集約化，推動功能、資源、要素貫通(tōng)聚合，強化案件辦理(lǐ)、審核、服務一體(tǐ)化協同，打造高(gāo)品質執法辦案“綜合體(tǐ)”。

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優化機制(zhì)強質效

最大(dà)化統籌執法資源、執法力量，深化派出所與專業警種刑事案件層級管轄分工，法制(zhì)案審、審核部門(mén)全員前置中心，全面整合職能優勢，強化警種聯動協作(zuò)、同步指導，加強公檢法共商共建，暢通(tōng)輕微刑事案件辦理(lǐ)“快車(chē)道(dào)”,今年以來(lái)，依托辦案中心辦理(lǐ)刑事速裁案件拓展至20類，共辦理(lǐ)1165件，同比上(shàng)升11倍。

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健全制(zhì)度強保障

緊盯辦案中心運行(xíng)管理(lǐ)及基層執法熱點難點，研究出台法律适用意見、實戰操作(zuò)規範、執法辦案指引，精準指導基層執法辦案。

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合成作(zuò)戰強攻堅

立足“高(gāo)效指揮、規範運作(zuò)、資源融合、精準研判、快速反饋”的目标，深化基礎信息全息同步支撐、按需分級調控的快速響應機制(zhì)，加強辦案中心合成作(zuò)戰隊伍建設，拓展案審部門(mén)介入指導案件範圍，優化資源整合、手段集成、警種協同，全力打造智慧案審牽動、多(duō)警種聯動作(zuò)戰“大(dà)矩陣”，持續提升“打大(dà)、打新、打集群”攻堅能力。

以高(gāo)效能協同聯動為(wèi)“要”

聚力探索執法管理(lǐ)新模式

聚焦“全域、全程、全量”，拓深監督維度、融通(tōng)管理(lǐ)手段，堅守執法安全“生(shēng)命線”，擰緊執法規範“安全閥”。

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打造執法監督主陣地

以辦案中心為(wèi)“中樞”，推動三級執法管理(lǐ)體(tǐ)系高(gāo)效運轉，健全問題預警、整改反饋、跟蹤督辦、考核問責“鏈條式”閉環管理(lǐ)機制(zhì)，結合市局安全執法規範執法大(dà)排查大(dà)整治，開(kāi)展全覆蓋拉網式排查及實地督導檢查，強化執法問題隐患源頭預防、動态清零，全面提升運行(xíng)質效，全局辦案中心應用率達到99%，同比上(shàng)升3%，問題率同比下降16%。

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打造源頭監督引領地

堅持“大(dà)案管”思路，推動警種案管組建設全覆蓋，與派出所案管組有(yǒu)序銜接，推進全局600個(gè)案管組規範運行(xíng)，接處警、打擊辦案、案管工作(zuò)一體(tǐ)聯動，推動“監督鏈”“業務流”上(shàng)下貫通(tōng)，将精準監督持續向執法源頭延伸發力，使執法問題在所隊層面“過濾”，強化源頭把控、過程管理(lǐ)、出口質檢，促進規範執法效能倍增。

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打造涉案财物管理(lǐ)示範地

推進辦案中心與涉案财物管理(lǐ)中心協同運轉，一體(tǐ)化統籌“人(rén)、案、物”全要素管理(lǐ)，嚴把入口、流轉、出口環節，堅持依法辦案與追贓挽損并重，創新電(diàn)信網絡詐騙案件凍結賬戶無主資金上(shàng)繳機制(zhì)，常态化清理(lǐ)處置涉案财物百萬餘件。

以高(gāo)品質融合發展為(wèi)“本”

聚力拓展服務保障新功能

立足好用、易用、願用标準，全面優化資源配置，健全聯動協作(zuò)機制(zhì)，豐富服務保障內(nèi)涵，強化中心專職專業管理(lǐ)再提優。

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注重集約化服務

深化資源整合共享，健全內(nèi)外銜接協作(zuò)機制(zhì)，拓展10餘項服務功能，将刑偵、網安專業警種電(diàn)子數(shù)據取證工作(zuò)引入中心，推動監管部門(mén)收押職能前置到辦案中心，加快推進自助辦案服務區(qū)建設，進一步提高(gāo)中心運轉效率。

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注重智能化升級

升級辦案中心智能管理(lǐ)系統，搭建執法安全、規範辦案、執法質效等31類辦案風險監測模型，強化未及時(shí)進入中心、違規辦案、超期羁押等問題同步提示預警，創新研發類案跟蹤提示、過程精确引導、質量自動評估、證據智能審查等辦案輔助功能，深化案件“網上(shàng)辦”“移動辦”“遠程辦”等“非接觸式”辦案，試點推進行(xíng)政案件電(diàn)子簽名捺印，全面打造“一體(tǐ)化、場(chǎng)景化、實戰化”的“智能中心”。

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注重實戰化培訓

優化完善輪崗培訓、随崗練兵等戰訓合一培訓模式，緊扣偵查取證、審查訊問、案件審核等實戰技(jì)能，常态化開(kāi)展情景式、案例式、互動式練兵，全力打造執法培訓基地，在實崗練兵、實戰融合中助力基層一線提升執法能力水(shuǐ)平。

下一步，全局将堅持以習近平法治思想為(wèi)引領，聚焦現代化法治公安建設目标，在強化執法牽動、健全運行(xíng)機制(zhì)、深化智能建設等方面持續精準發力，全面優化升級執法辦案管理(lǐ)中心工作(zuò)機制(zhì)，為(wèi)全國公安機關提供可(kě)複制(zhì)可(kě)推廣的“首善樣本”。

編輯：蓋 燕

校(xiào)對：張大(dà)為(wèi)

審稿：謝恩伯

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