習近平總書(shū)記在中共中央政治局第二次集體(tǐ)學習時(shí)強調，大(dà)數(shù)據發展日新月異，我們應該審時(shí)度勢、精心謀劃、超前布局、力争主動。要建立健全大(dà)數(shù)據輔助科學決策和(hé)社會(huì)治理(lǐ)的機制(zhì)，推進政府管理(lǐ)和(hé)社會(huì)治理(lǐ)模式創新，實現政府決策科學化、社會(huì)治理(lǐ)精準化、公共服務高(gāo)效化。

習近平總書(shū)記的重要講話(huà)，為(wèi)新時(shí)代全面深化公安改革、提升公安工作(zuò)現代化水(shuǐ)平指明(míng)了方向。為(wèi)着力提升公安部門(mén)在新時(shí)代維護國家(jiā)安全和(hé)社會(huì)穩定的能力和(hé)水(shuǐ)平，需牢牢把握改革創新這一推動社會(huì)發展進步的根本動力，按照推進國家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力現代化的要求，堅定不移地走改革強警、科技(jì)興警之路。

科學把握大(dà)數(shù)據與公安改革的內(nèi)在聯系

我們要科學認識和(hé)把握大(dà)數(shù)據與公安事業發展的內(nèi)在關系、與全面深化公安改革的內(nèi)在聯系，堅持把改革作(zuò)為(wèi)破解公安工作(zuò)難題的根本出路，把大(dà)數(shù)據作(zuò)為(wèi)提升警務效能、推進公安工作(zuò)現代化的重要手段，堅持不懈推進大(dà)數(shù)據深度應用，加快推進警務體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)改革與現代科技(jì)應用深度融合。

一、 深刻認識大(dà)數(shù)據與信息化內(nèi)在關系

當代社會(huì)，現代信息技(jì)術(shù)迅猛發展，全球信息技(jì)術(shù)創新日新月異，科學技(jì)術(shù)以一種不可(kě)逆轉、不可(kě)抗拒的力量推動着人(rén)類社會(huì)向前發展。

以數(shù)字化、網絡化、智能化為(wèi)特征的信息化浪潮蓬勃興起，給社會(huì)經濟結構、生(shēng)産方式和(hé)生(shēng)活方式帶來(lái)深刻變化。沒有(yǒu)信息化就沒有(yǒu)現代化，而數(shù)據則是信息化時(shí)代的“石油”。

大(dà)數(shù)據是智慧警務的核心，是公安改革和(hé)公安信息化建設交彙點。

二、認識大(dà)數(shù)據對公安現代化重大(dà)作(zuò)用

大(dà)數(shù)據本身就是一場(chǎng)宏大(dà)的技(jì)術(shù)革命。所謂大(dà)數(shù)據技(jì)術(shù)，是指從複雜多(duō)樣的海量信息中快速獲得(de)有(yǒu)價值信息的技(jì)術(shù)和(hé)能力，具有(yǒu)海量的數(shù)據規模、快速的數(shù)據流轉、多(duō)樣的數(shù)據類型和(hé)價值密度低(dī)四大(dà)特征，将對經濟社會(huì)運行(xíng)特别是促進治理(lǐ)手段和(hé)模式創新産生(shēng)深遠影(yǐng)響。

大(dà)數(shù)據戰略是全面深化公安改革的強大(dà)引擎，從我國國情和(hé)科技(jì)發展水(shuǐ)平出發，緊緊圍繞改革強警戰略目标，把大(dà)數(shù)據理(lǐ)念、大(dà)數(shù)據技(jì)術(shù)運用到公安工作(zuò)中，推進警務機制(zhì)與科技(jì)應用深度融合，有(yǒu)助于提高(gāo)維護國家(jiā)安全和(hé)社會(huì)穩定的能力，為(wèi)服務公安現實鬥争提供強有(yǒu)力的支撐。

三、深刻認識大(dà)數(shù)據戰略的系統性

公安工作(zuò)涉及面廣，頭緒複雜，是一個(gè)龐大(dà)的系統工程，必須适應新一輪科技(jì)革命大(dà)趨勢，更加注重統籌謀劃、一體(tǐ)構思，積極運用現代科技(jì)最新成果有(yǒu)效破解難題，推動技(jì)術(shù)、業務、數(shù)據“三融合”，進一步提升公安工作(zuò)現代化、智能化、專業化水(shuǐ)平，增強公安工作(zuò)前瞻性、精準性、高(gāo)效性。

無論是全面深化公安改革，還(hái)是實施大(dà)數(shù)據戰略都不能就事論事、零打碎敲，隻有(yǒu)具備宏觀而嚴密的系統思維、充分的理(lǐ)論準備和(hé)實踐積澱才能紮實進行(xíng)。要增強改革的系統性、整體(tǐ)性、協同性，加強大(dà)數(shù)據戰略與政策的統籌協調，防止零敲碎打，防止來(lái)回折騰“翻燒餅”。

充分運用大(dà)數(shù)據技(jì)術(shù)手段提高(gāo)警務效能

對大(dà)數(shù)據的分析運用，本質上(shàng)是把握大(dà)勢、赢得(de)主動、赢得(de)未來(lái)的思維方式。大(dà)數(shù)據通(tōng)過大(dà)量數(shù)據的快速收集挖掘、及時(shí)分析研判，可(kě)以實現精确預測，從而為(wèi)精準預警、科學決策提供基礎。

為(wèi)此，要進一步深化公安科技(jì)信息化頂層設計(jì)，推進公安機關雲計(jì)算(suàn)平台建設，集約管理(lǐ)公安機關各類信息資源，促進大(dà)數(shù)據與警務體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)深度融合，讓公安機關的執法活動和(hé)管理(lǐ)決策更多(duō)基于數(shù)據和(hé)數(shù)據分析。

加強對數(shù)據相關性分析結果的運用。充分運用警務雲綜合大(dà)數(shù)據平台系統分析研判各類信息數(shù)據，從多(duō)源、分散的大(dà)數(shù)據中綜合把握國家(jiā)安全和(hé)社會(huì)穩定形勢，其對于提高(gāo)預測預警預防各類風險憂患的能力，提高(gāo)警務決策和(hé)行(xíng)動的效率質量、提升打擊犯罪整體(tǐ)效能、促進社會(huì)治理(lǐ)精細化具有(yǒu)重要意義。要着眼于扁平化管理(lǐ)、專業化建設、實戰化運行(xíng)，加強系統建設、系統整合、信息共享，積極構建資源彙聚、合成研判、實戰指揮、數(shù)據服務為(wèi)一體(tǐ)的大(dà)數(shù)據格局，提高(gāo)運用數(shù)據全程追蹤、動态監測的水(shuǐ)平，促進信息技(jì)術(shù)在戰鬥力生(shēng)成上(shàng)的轉化。

充分運用大(dà)數(shù)據技(jì)術(shù)手段促進警務流程再造、警務結構優化，積極創新大(dà)數(shù)據支撐下的重點要素源頭管控，建立全時(shí)空(kōng)治安要素感知網絡，不斷優化信息化條件下的基層勤務運行(xíng)機制(zhì)。大(dà)力推進執法辦案、執法管理(lǐ)各類信息的互聯互通(tōng)、數(shù)據共享，實現執法辦案全過程全流程管理(lǐ)。通(tōng)過運用科技(jì)信息化手段，建立跨警種、跨部門(mén)、跨區(qū)域合成作(zuò)戰平台，實現各警種、各部門(mén)之間(jiān)信息資源的互聯互通(tōng)，讓警務運行(xíng)質态更科學、更可(kě)持續。

充分運用大(dà)數(shù)據技(jì)術(shù)手段完善權力監督機制(zhì)，建立健全系統嚴密的執法管理(lǐ)體(tǐ)系。運用大(dà)數(shù)據技(jì)術(shù)手段，對執法權力運行(xíng)過程中産生(shēng)的數(shù)據進行(xíng)全程記錄、挖掘分析，及時(shí)發現和(hé)處理(lǐ)各類不作(zuò)為(wèi)、亂作(zuò)為(wèi)及腐敗行(xíng)為(wèi)，使權力真正在陽光下運行(xíng)。探索建立執法大(dà)數(shù)據分析模型和(hé)公安機關規範執法的大(dà)數(shù)據評價體(tǐ)系，通(tōng)過動态監測和(hé)客觀評價公安執法的實際效果，促進執法隊伍專業化、執法行(xíng)為(wèi)标準化、執法管理(lǐ)系統化、執法流程信息化，确保在每一起案件辦理(lǐ)、每一個(gè)執法環節上(shàng)都能體(tǐ)現社會(huì)公平、彰顯法律正義。

根本上(shàng)提高(gāo)公安隊伍整體(tǐ)素質和(hé)戰鬥力

黨的十九大(dà)報告指出：“增強改革創新本領，保持銳意進取的精神風貌，善于結合實際創造性推動工作(zuò)，善于運用互聯網技(jì)術(shù)和(hé)信息化手段開(kāi)展工作(zuò)。”

創新是引領公安事業發展的第一動力。我們要以更加積極主動的姿态推進大(dà)數(shù)據戰略實施，以此倒逼警務體(tǐ)制(zhì)的全局性變革，破除體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)障礙，實現一體(tǐ)化、專業化、現代化，不斷提高(gāo)信息化條件下公安機關實戰能力，不斷提高(gāo)公安隊伍的整體(tǐ)素質和(hé)戰鬥力。

01、堅持系統整合、信息共享

數(shù)據的價值在于融合、挖掘和(hé)應用。公安機關擁有(yǒu)海量的數(shù)據資源，要樹(shù)立互通(tōng)、共享理(lǐ)念，在高(gāo)度重視(shì)信息安全的前提下，下大(dà)力氣整合各類警務數(shù)據資源，着力打破信息孤島，打破壁壘分割，切實解決信息壁壘、系統繁雜、共享不夠等問題，更加廣泛地整合應用數(shù)據資源，通(tōng)過多(duō)種途徑和(hé)方式，整合應用公安內(nèi)部、政府部門(mén)、互聯網企業和(hé)各行(xíng)各業的數(shù)據庫資源，把分散、孤立、沉睡的數(shù)據激活、用好，全方位提升警務體(tǐ)制(zhì)改革的信息化支撐。

02、堅持全警學習、全警應用

“制(zhì)而用之存乎法，推而行(xíng)之存乎人(rén)。”人(rén)是科技(jì)創新、警務革命的最關鍵因素。要牢固樹(shù)立向科技(jì)要警力、向信息化要戰鬥力的思想，把提高(gāo)現代科技(jì)應用能力作(zuò)為(wèi)核心戰鬥力來(lái)抓，增強公安民警擁抱現代科技(jì)的主動性，把善于獲取數(shù)據、分析數(shù)據、運用數(shù)據作(zuò)為(wèi)做(zuò)好本職工作(zuò)的基本功，加強科技(jì)信息化培訓，提高(gāo)全警科技(jì)應用能力，真正把數(shù)據資源變成實戰能力。要适時(shí)開(kāi)展公安機關信息化建設與應用的深度調研，對應用效果進行(xíng)評估，對存在問題進行(xíng)分析、加以改進，提升公安機關信息化應用實效。

03、堅持開(kāi)放共享、便民惠民

積極搭建快速、精準、高(gāo)效的數(shù)字化辦公流程和(hé)政務服務模式，推廣“網上(shàng)公安局”“網上(shàng)辦事服務大(dà)廳”等便民服務措施，着力拓展指尖窗口同步、線上(shàng)線下一體(tǐ)的“互聯網+公安”新模式，不斷改善用戶體(tǐ)驗，為(wèi)群衆和(hé)企業提供快捷、精準、高(gāo)效、方便的服務，切實解決服務群衆的“最後一公裏”問題。