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全面推動數(shù)字政府建設向縱深發展

時(shí)間(jiān):2022-12-09 09:58:20 次數(shù):1935

黨的二十大(dà)報告強調,要以中國式現代化全面推進中華民族偉大(dà)複興。未來(lái)一個(gè)時(shí)期,面對國家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力現代化的新需求,我們需守正創新、踔厲奮發,全面開(kāi)創數(shù)字政府建設新征程。

着眼兩個(gè)大(dà)局,準确把握數(shù)字政府建設時(shí)代背景。世界百年未有(yǒu)之大(dà)變局加速演進,第四次工業革命以指數(shù)級速度展開(kāi),人(rén)類正邁入數(shù)字文明(míng)新時(shí)代,新一輪科技(jì)革命和(hé)産業變革成為(wèi)推動國際力量對比深刻調整的重要力量。将政府數(shù)字化轉型與國家(jiā)發展戰略融為(wèi)一體(tǐ),通(tōng)過數(shù)字政府建設推動實現經濟社會(huì)“數(shù)字蝶變”,已經成為(wèi)世界各國的普遍共識。

改革開(kāi)放以來(lái),各地區(qū)各部門(mén)大(dà)力推進辦公自動化,重點領域政務信息化取得(de)明(míng)顯成效。進入21世紀以來(lái),統一的國家(jiā)電(diàn)子政務網絡逐步形成,各級政府網站(zhàn)普遍建立,基礎信息資源庫和(hé)一批重要業務信息系統建成使用,電(diàn)子政務日益成為(wèi)政府履職不可(kě)或缺的重要手段。這一階段的夯基壘台為(wèi)後期政府數(shù)字化轉型的積厚成勢打下了良好基礎,為(wèi)數(shù)字政府建設的砥砺前行(xíng)積累了寶貴經驗。

《“十四五”國家(jiā)信息化規劃》等戰略規劃和(hé)《國務院關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》等指導性文件相繼出台,繪就了數(shù)字政府建設的中國方案,描繪了中國特色的政府數(shù)字化轉型道(dào)路。

形成生(shēng)動實踐,數(shù)字政府建設取得(de)顯著成效

一是政府數(shù)字化履職能力持續提升。各地區(qū)各部門(mén)以數(shù)字化思維積極推動信息技(jì)術(shù)與政府管理(lǐ)服務的深度融合,經濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì)管理(lǐ)、公共服務、生(shēng)态環境保護等政府職能數(shù)字化、智能化取得(de)重要進展,“一網通(tōng)辦”“一網統管”等創新實踐不斷湧現,數(shù)字技(jì)術(shù)在行(xíng)政決策、行(xíng)政執行(xíng)、行(xíng)政監督和(hé)政府運行(xíng)保障中的應用全面深化,數(shù)字政府建設為(wèi)政府治理(lǐ)理(lǐ)念創新和(hé)治理(lǐ)模式優化提供了有(yǒu)力支撐。

二是政務數(shù)據共享成效持續深化。2022年3月,國家(jiā)政務數(shù)據共享協調小(xiǎo)組成立,進一步加強了統籌協調力度。依托國家(jiā)政務服務平台建設的全國一體(tǐ)化政務數(shù)據共享樞紐基本形成。國務院部門(mén)垂直管理(lǐ)業務信息系統與各地區(qū)政務服務平台加快實現數(shù)據互聯和(hé)業務互通(tōng),分批發布數(shù)據共享責任清單,更好滿足普遍性高(gāo)頻數(shù)據共享需求。

三是平台支撐體(tǐ)系建設持續推進。充分利用現有(yǒu)政務信息平台,适度超前布局新型基礎設施,全面夯實數(shù)字政府建設根基。電(diàn)子政務網絡覆蓋範圍和(hé)支撐能力不斷拓展,政務雲平台和(hé)大(dà)數(shù)據中心統籌布局與共建共享不斷深化,各類重點共性應用支撐水(shuǐ)平不斷提升。

四是技(jì)術(shù)創新應用持續深化。堅持創造性轉化、創新性發展。中國信息基礎設施建設規模全球領先,算(suàn)力規模排名全球第二,關鍵軟硬件和(hé)核心技(jì)術(shù)實現突破,創新能力全球綜合排名連續10年穩步提升。5G、物聯網、大(dà)數(shù)據、人(rén)工智能、區(qū)塊鏈以及虛拟現實、元宇宙、數(shù)字孿生(shēng)等新興技(jì)術(shù)與政府治理(lǐ)各領域業務深度融合,為(wèi)數(shù)字政府建設提供了強有(yǒu)力的技(jì)術(shù)保障。

五是政策體(tǐ)制(zhì)保障持續完善。絕大(dà)部分地區(qū)和(hé)不少(shǎo)國務院部門(mén)強化了數(shù)字政府建設領導機制(zhì),明(míng)确了工作(zuò)機構,相關規劃文件叠代出台,有(yǒu)力保障數(shù)字政府建設和(hé)運行(xíng)整體(tǐ)性推進。通(tōng)過不斷優化建設管理(lǐ)機制(zhì)、多(duō)元參與機制(zhì)和(hé)多(duō)渠道(dào)資金保障機制(zhì),更好滿足數(shù)字政府叠代部署和(hé)彈性擴展的需求,切實提高(gāo)數(shù)字政府建設成效。

一是統籌好頂層設計(jì)和(hé)實踐探索。推動實踐基礎上(shàng)的理(lǐ)論創新,實現頂層規劃和(hé)基層探索的良性互動、有(yǒu)機結合。通(tōng)過頂層規劃把握全局、指導創新,通(tōng)過實踐探索積累經驗、破解難題。

二是統籌好數(shù)據賦能和(hé)安全保障。依法依規促進數(shù)據高(gāo)效共享和(hé)有(yǒu)序開(kāi)發利用,提升數(shù)據治理(lǐ)管理(lǐ)水(shuǐ)平,充分釋放數(shù)據要素價值。加快構建全方位安全保障體(tǐ)系,開(kāi)展對新技(jì)術(shù)新應用的安全評估,健全完善算(suàn)法審核技(jì)術(shù)措施,以新安全格局保障新發展格局。

三是統籌好技(jì)術(shù)應用和(hé)制(zhì)度創新。深入實施創新驅動發展戰略,推動技(jì)術(shù)創新與制(zhì)度創新雙輪驅動、雙向賦能。以技(jì)術(shù)變革驅動加快轉變政府職能,以制(zhì)度創新支撐深化數(shù)字化轉型。

四是統籌好平台支撐和(hé)業務融合。整合構建結構合理(lǐ)、智能集約的平台支撐體(tǐ)系,深化平台與業務的互促互進、協同發展。以平台支撐推進技(jì)術(shù)融合,全面推進政府履職和(hé)政務運行(xíng)數(shù)字化轉型,全面提升政府協同管理(lǐ)和(hé)服務水(shuǐ)平。

作(zuò)者:國務院辦公廳電(diàn)子政務辦公室主任 陳宏曲

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