近日，由中國信息通(tōng)信研究院、中國通(tōng)信标準化協會(huì)主辦的“2023數(shù)字政府高(gāo)質量發展論壇”在京召開(kāi)。中國信息通(tōng)信研究院雲計(jì)算(suàn)與大(dà)數(shù)據研究所副所長栗蔚在會(huì)上(shàng)正式發布“2023數(shù)字政府十大(dà)關鍵詞”，解讀數(shù)字政府發展重要趨勢。


2023年數(shù)字政府十大(dà)關鍵詞分别是：一體(tǐ)化政務雲、共性化支撐、數(shù)據要素、數(shù)字機關、普惠服務、一網統管、AI+數(shù)字政府、安全可(kě)信、生(shēng)态協同、成熟度模型。
當前，數(shù)字經濟蓬勃發展，數(shù)字政府作(zuò)為(wèi)建設網絡強國、數(shù)字中國的基礎性和(hé)先導性工程，是推進國家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力現代化的重要舉措。中國信通(tōng)院基于對數(shù)字政府領域的長期研究和(hé)深入分析認為(wèi)，以下十大(dà)關鍵詞代表了數(shù)字政府發展的最新趨勢。

01一體(tǐ)化政務雲實現資源互聯互通(tōng)、集約共享
政務雲建設進入“深水(shuǐ)區(qū)”，目前，政務雲從單獨建設向集約高(gāo)效、安全可(kě)信的一體(tǐ)化建設和(hé)運營演進，以破解互聯互通(tōng)難、異構管理(lǐ)難以及資源調度難等問題。在《國務院關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》中明(míng)确提到：構建全國一體(tǐ)化政務雲平台體(tǐ)系，實現政務雲資源統籌建設、互聯互通(tōng)、集約共享。各地政府也在積極探索一體(tǐ)化政務雲的落地實踐。

02共性化應用支撐推進數(shù)字化應用集約建設
當前，随着數(shù)字政府進程加快，政府應用需求快速變化和(hé)升級，通(tōng)過建設共性應用支撐平台的方式可(kě)以提高(gāo)系統的整合能力，簡化應用的開(kāi)發過程，實現數(shù)字化應用集約建設。各地呈現出以省級統籌、統分結合為(wèi)主的建設形式，部分地區(qū)共性應用支撐平台由省統一規劃，各市（州）直接複用省級平台資源，原則上(shàng)不再單獨投資建設相關平台資源。

03數(shù)據要素潛能進一步激活提升政府治理(lǐ)能力
數(shù)字政府建設離不開(kāi)業務、數(shù)據、技(jì)術(shù)的融合發展，“數(shù)據”作(zuò)為(wèi)其中的重要一環，從“聚數(shù)”到“用數(shù)”，正在成為(wèi)一種新型生(shēng)産要素。各地政府探索加強數(shù)據治理(lǐ)，加快數(shù)據資源确權、開(kāi)放、流通(tōng)、交易相關制(zhì)度，完善數(shù)據産權保護制(zhì)度，推進數(shù)據資源在政務服務、社會(huì)治理(lǐ)、宏觀決策等領域充分應用，提升數(shù)據要素價值。

04數(shù)字機關建設推動形成協同高(gāo)效共治共享的新業态
我國政府數(shù)字化轉型邁入以業務體(tǐ)系協同為(wèi)标志(zhì)的新階段，各地紛紛出台政策推動一體(tǐ)化協同辦公建設，推進機關內(nèi)部服務事項線上(shàng)集成化辦理(lǐ)，不斷提高(gāo)機關運行(xíng)效能，據不完全統計(jì)，80%的省級行(xíng)政區(qū)已明(míng)确建設政務協同辦公平台。在新技(jì)術(shù)推動下，數(shù)字化、協同化、智慧化已成為(wèi)政務協同辦公的重要發展趨勢。

05公共服務體(tǐ)系更加泛在普惠數(shù)字政府更“有(yǒu)溫度”
中央深改委會(huì)議強調，要把滿足人(rén)民對美好生(shēng)活的向往作(zuò)為(wèi)數(shù)字政府建設的出發點和(hé)落腳點，打造泛在可(kě)及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務體(tǐ)系，讓百姓少(shǎo)跑腿、數(shù)據多(duō)跑路。各地積極探索實踐，旨在提升智慧便捷的服務能力，提供優質便利的涉企服務，拓展公平普惠的民生(shēng)服務。

06“一網統管” 推動城市發展從城市管理(lǐ)到城市治理(lǐ)
我國城市治理(lǐ)正在經曆從數(shù)字化、網絡化到智能化的發展曆程，而“一網統管”模式的出現标志(zhì)着城市治理(lǐ)進入融合發展的新階段，目标是實現城市管理(lǐ)的“可(kě)視(shì)”“可(kě)管”“可(kě)控”。各地圍繞“高(gāo)效處置一件事”推動“一網統管”發展，通(tōng)過建設城市大(dà)腦(nǎo)等方式發揮數(shù)據賦能、系統支撐、信息調度、趨勢研判、綜合指揮、應急處置等效能。

07AI技(jì)術(shù)融合為(wèi)優化數(shù)字政府治理(lǐ)提供諸多(duō)想象空(kōng)間(jiān)
人(rén)工智能技(jì)術(shù)在政務行(xíng)業已經有(yǒu)了初步應用，随着深度學習、大(dà)模型等技(jì)術(shù)的進一步成熟，将有(yǒu)力提升政務服務、社會(huì)治理(lǐ)、政府辦公智能化水(shuǐ)平。同時(shí)，随着類ChatGPT 等AIGC 技(jì)術(shù)的逐步成熟，可(kě)以極大(dà)地提升政府治理(lǐ)效率，降低(dī)政府治理(lǐ)成本，讓政府的治理(lǐ)能力邁上(shàng)了一個(gè)新的台階。

08安全可(kě)信為(wèi)數(shù)字政府平穩高(gāo)效運行(xíng)築牢屏障
安全是數(shù)字政府高(gāo)效建設與穩定運行(xíng)的前提，政府需要提高(gāo)重大(dà)突發事件的應急處置能力，構建起安全保障的“防火(huǒ)牆”。數(shù)字政府安全體(tǐ)系建設需要聚焦事前、事中、事後的全生(shēng)命周期，從安全規劃、安全建設、統一災備、安全運營、安全管理(lǐ)、信創兼容等方面持續推進。

09生(shēng)态協同創新推動數(shù)字政府多(duō)方合作(zuò)共赢格局
數(shù)字政府建設是一項系統性、協同性工程，不是簡單的“政府管理(lǐ)+信息化”，需要廣泛聯合産業各方力量，打通(tōng)跨産業、跨專業壁壘，将供給側、需求側、第三方力量結合在一起，形成推動合力。目前，各地政府多(duō)采用“政府主導，市場(chǎng)運作(zuò)”的合作(zuò)模式，形成合作(zuò)共赢、能力互補的産業格局，提高(gāo)數(shù)字政府改革建設整體(tǐ)水(shuǐ)平。

10IOMM-G成熟度模型推動數(shù)字政府整體(tǐ)價值提升
随着數(shù)字政府建設的深入，諸如信息系統不兼容、數(shù)據共享不通(tōng)暢、業務協同不順利、價值成效難衡量等問題逐漸顯現。中國信通(tōng)院牽頭編制(zhì)了”數(shù)字政府建設水(shuǐ)平和(hé)運營效果成熟度模型（IOMM-G）“，該方法論從六大(dà)能力、六大(dà)價值維度，可(kě)對數(shù)字政府建設的不同環節和(hé)模塊進行(xíng)評估，為(wèi)衡量數(shù)字政府案例的成熟度提供參考依據。