政府服務指标是體(tǐ)現城市高(gāo)質量發展水(shuǐ)平的指标之一，代表着城市高(gāo)質量發展的軟環境。政務服務對優化營商環境的支撐作(zuò)用越來(lái)越強，政府數(shù)字化轉型，已成當下政府建設的必然趨勢。

當前，數(shù)字政府發展具有(yǒu)哪些(xiē)特點？分為(wèi)哪些(xiē)發展階段？發展前景如何？

一、數(shù)字政府發展階段

數(shù)字政府的發展階段，可(kě)總結為(wèi)四個(gè)階段：

第一階段是電(diàn)子政府階段

在這一階段政府是以更新信息化的軟硬件來(lái)輔助處理(lǐ)政務業務和(hé)政府門(mén)戶網站(zhàn)的建設為(wèi)特征。

第二個(gè)階段網絡政府階段

是以利用物聯網等技(jì)術(shù)來(lái)推動政務服務數(shù)字化建設為(wèi)特征，核心理(lǐ)念是由從政府部門(mén)為(wèi)中心轉向以人(rén)為(wèi)本。

第三個(gè)階段是數(shù)字政府階段

自從2015年我國部署實施《大(dà)數(shù)據的發展行(xíng)動綱要》以及“互聯網+”戰略以來(lái)，數(shù)字政府也是正式進入了一個(gè)以數(shù)據為(wèi)核心的建設階段，數(shù)據治理(lǐ)、數(shù)據資産化成為(wèi)關鍵。

第四個(gè)階段是智慧政府階段

從2021年開(kāi)始，數(shù)字政府将進入技(jì)術(shù)體(tǐ)系、管理(lǐ)模式、服務模式的智能創新階段。

二、數(shù)字政府的意義

數(shù)字政府使決策走向科學化：決策科學化是國家(jiā)治理(lǐ)現代化的目的也是标志(zhì)之一。數(shù)字政府通(tōng)過大(dà)數(shù)據、人(rén)工智能、區(qū)塊鏈等信息技(jì)術(shù)，掌握了大(dà)量第一手信息或數(shù)據，就使得(de)決策建立在堅實的基礎上(shàng)。此外，運用現代數(shù)據技(jì)術(shù)采集、分析、研判數(shù)據，讓政府建立起較為(wèi)精确的決策機制(zhì)，就能大(dà)大(dà)提高(gāo)決策的精準性、科學性和(hé)預見性。

數(shù)字政府使社會(huì)治理(lǐ)實現精準化：數(shù)字政府大(dà)幅度提高(gāo)了社會(huì)治理(lǐ)精準化程度，例如，對食品可(kě)以實現生(shēng)産、運輸、儲藏、銷售、加工等全流程的監管，食品安全更有(yǒu)保障。大(dà)數(shù)據能夠發現公共服務和(hé)社會(huì)治理(lǐ)中的“堵點”“痛點”和(hé)“難點”，為(wèi)社會(huì)治理(lǐ)提供着力點和(hé)突破口；系統治理(lǐ)、依法治理(lǐ)、綜合治理(lǐ)、源頭治理(lǐ)更容易實施。

三、數(shù)字政府的建設思路

安全固基

安全是現代數(shù)字政府的根基：從網信安全技(jì)術(shù)實現和(hé)發展看，現代數(shù)字政府要基于硬件芯片的自主安全能力，将可(kě)信計(jì)算(suàn)、主動安全防禦能力全方位深度融合，由外挂安全轉為(wèi)內(nèi)生(shēng)安全，由單點防禦向體(tǐ)系化協同防禦演進，由“被動防禦”變為(wèi)“主動免疫”，為(wèi)現代數(shù)字政府提供體(tǐ)系化安全保障。值得(de)一提的是，由中國電(diàn)子主導并形成的PKS架構體(tǐ)系，基于飛騰中央處理(lǐ)器(qì)和(hé)麒麟操作(zuò)系統，采用自主創新的內(nèi)生(shēng)安全機制(zhì)，由概念轉化為(wèi)産品，已得(de)到實踐檢驗，為(wèi)構建現代數(shù)字政府“安全底座”提供了優選項。

數(shù)字智理(lǐ)

數(shù)據治理(lǐ)和(hé)資源共享是數(shù)字政府的核心：現代數(shù)字政府更關注供需兩側數(shù)據的智能化對接，以提升社會(huì)資源的有(yǒu)效調配和(hé)價值利用。一是利用數(shù)字孿生(shēng)，對物理(lǐ)世界的風險進行(xíng)模拟推演，預測預警，實現治理(lǐ)風險時(shí)空(kōng)預判；二是精準需求畫(huà)像，優化資源配置，溝通(tōng)雙向觸達，形成閉環反饋，實現治理(lǐ)過程靶向精準；三是以相互聯系的網絡IP連接成扁平溝通(tōng)網絡，多(duō)方位、立體(tǐ)式的主動溝通(tōng)，實現治理(lǐ)結構扁平互動；四是基于算(suàn)法求解器(qì)為(wèi)海量數(shù)據環境下的複雜問題提供多(duō)維度的有(yǒu)效決策，實現治理(lǐ)決策有(yǒu)效輸出。

衆建共享

現代數(shù)字政府建設将打破以往數(shù)字政府建設以政府部門(mén)為(wèi)主導，建、運、管一體(tǐ)，運管效率低(dī)下，資源利用不高(gāo)的弊端，會(huì)更多(duō)的考慮吸納多(duō)方主體(tǐ)參與建設，形成優勢互補，分工明(míng)确的權益共同體(tǐ)；以業務運營核心，探索數(shù)據交易的商業模式，明(míng)确市場(chǎng)化運營主體(tǐ)；基于價值共享，打造利益共同體(tǐ)；通(tōng)過數(shù)據的市場(chǎng)化運作(zuò)，實現數(shù)據價值增益，以及利益相關方共享經濟價值和(hé)社會(huì)價值。

四、數(shù)字政府未來(lái)發展方向

數(shù)字政府的發展立足于人(rén)們對“善治”的理(lǐ)想追求，也面臨着發展不平衡不充分等一系列現實挑戰。數(shù)字政府應秉持“以人(rén)民為(wèi)中心”的核心理(lǐ)念，依托數(shù)字化的連接、賦能與協同，實現政府組織體(tǐ)系和(hé)運作(zuò)模式的優化和(hé)創新，更好地對市場(chǎng)、社會(huì)及政府的數(shù)據價值進行(xíng)權威性分配。

戰略層面

加強縱橫對接，引導數(shù)字化協同全面推進

數(shù)字政府建設是一場(chǎng)數(shù)字化思維引發的全方位治理(lǐ)變革，數(shù)字化協同不僅依托數(shù)字平台的基礎支撐，更有(yǒu)賴于上(shàng)下左右的參與和(hé)協作(zuò)，因而需要建立數(shù)字政府建設的全局意識和(hé)前瞻意識，從廣度、深度、厚度、速度和(hé)溫度五個(gè)方面，引導數(shù)字化協同全面推進。

制(zhì)度層面

完善政策體(tǐ)系，促進數(shù)字化協同有(yǒu)序開(kāi)展

應持續加強數(shù)字政府相關政策制(zhì)定及執行(xíng)工作(zuò)，從政策層面進一步落實頂層戰略，掃清影(yǐng)響數(shù)字化協同的制(zhì)度及機使用等方面的政策制(zhì)定，包含指導性政策、針對性方案及相關規章制(zhì)度等。

方法層面

堅持多(duō)措并舉，推動數(shù)字化協同不斷創新

數(shù)字化協同本質上(shàng)是數(shù)字化治理(lǐ)創新的體(tǐ)現。為(wèi)突破現有(yǒu)發展瓶頸、解決深層次矛盾和(hé)問題，應當注重創新引領，打造更具包容性和(hé)開(kāi)放性的治理(lǐ)模式。

技(jì)術(shù)層面

強化技(jì)術(shù)應用，保障數(shù)字化協同安全有(yǒu)效

數(shù)字化發展和(hé)應用有(yǒu)助于滿足不同業務、不同場(chǎng)景、不同級别的協同需求。一是加強政務平台建設，實現數(shù)字資源或能力模塊的共享、複用，從而減少(shǎo)建設成本、降低(dī)統籌難度。二是探索新技(jì)術(shù)應用，加快大(dà)數(shù)據、人(rén)工智能、區(qū)塊鏈、隐私計(jì)算(suàn)等先進技(jì)術(shù)的研發應用，擴大(dà)各類移動政務終端的普及使用，促進公共事務的全面在線化、實時(shí)化、智能化。三是強化安全性保障。

來(lái)源：亮見數(shù)字智慧城市